今天下午，菏澤市“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十三場舉行，邀請市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第十三場，很榮幸邀請到：市財(cái)政局黨組成員、副局長馬勇先生，市財(cái)政局黨組成員、副局長王眾先生，市預(yù)算績效評價(jià)中心副主任黨舒女士，共同為大家介紹我市認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者朋友們的問題。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請馬勇局長介紹相關(guān)情況。

馬勇

各位新聞媒體的朋友們：

下午好！

近年來，菏澤市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，狠抓“強(qiáng)保障、建機(jī)制、拓渠道”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，全力服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略順利實(shí)施。

一、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，聚焦重點(diǎn)服務(wù)大局

一是聚焦生態(tài)保護(hù)治理強(qiáng)保障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為支出重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌。2022年以來，累計(jì)籌集資金10.28億元，支持大氣污染治理、流域水污染防治、土壤污染治理等重點(diǎn)工程，取得較好成效。PM2.5平均濃度從2012年的128微克每立方米，降至49微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加了128天。地表水國控?cái)嗝嫖孱惣耙韵滤w清零，優(yōu)良水體比例達(dá)到100%。受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。

二是聚焦水安全利用強(qiáng)保障。統(tǒng)籌財(cái)政資金39億元，投入全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，支持菏澤魯西新區(qū)、南水北調(diào)調(diào)蓄及供水保障工程、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等75項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。投入資金13.6億元，支持水環(huán)境整治和城區(qū)防汛工程建設(shè)，有效提升了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和防汛能力。同時(shí)，對全市9個(gè)縣區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造工程實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，有效改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量。

三是聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)保障。統(tǒng)籌財(cái)政資金資源，通過加大投入、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式，支持打造“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群4個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。支持做好黃河灘區(qū)困難群眾救助工作，撥付資金13.7億元，提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，為灘區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了保障。

二、健全“三個(gè)機(jī)制”，樹牢獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向

一是健全生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。聯(lián)合發(fā)改、資規(guī)和環(huán)保等部門出臺《菏澤市建立健全生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方案》，建立支持生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化、穩(wěn)定化的投入保障機(jī)制，確保全面完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)。二是建立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。研究制定《菏澤市流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法》，完成市內(nèi) 22 個(gè)跨縣界斷面生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，在全省率先完成了2023年至2025年流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議續(xù)簽工作。三是健全財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度。制定《菏澤市財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度實(shí)施方案》，明確規(guī)定7類財(cái)政資金優(yōu)先支持和6類不予支持的企業(yè)范圍，樹立起“誰綠色發(fā)展好、誰多得財(cái)政資金，誰綠色發(fā)展差、誰少得或不得財(cái)政資金”的鮮明導(dǎo)向。

三、拓寬“三個(gè)渠道”，增強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)實(shí)效

一是用好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?！案軛U”。放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，大力支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作開展，今年以來，全市新增農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保37.56億元，在保61.28億元，累保187.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第二位。二是保障創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金。聯(lián)合市人行、市人社等部門，為在外自主創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大經(jīng)營的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供專屬“在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)情貸”，促進(jìn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.71億元、利息補(bǔ)貼4715萬元，扶持各類市場主體9771家。三是加大綠色信貸投放力度。加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持地方法人銀行增加綠色低碳領(lǐng)域優(yōu)惠貸款投放，對地方法人銀行發(fā)放的清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域貸款，以及納入人民銀行統(tǒng)計(jì)范圍的綠色貸款，符合再貸款利率要求（不高于5.5%）的，財(cái)政予以25BP的貼息，地方法人銀行實(shí)際承擔(dān)資金成本低至1.75%。截至9月底，全市綠色信貸余額442.83億元，同比增長46%。

關(guān)于這個(gè)問題，我就介紹這些，謝謝！

主持人

感謝馬局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

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菏澤廣播電視臺記者

今年以來，國家在支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面出臺了哪些新的支持政策？

馬勇

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是黃河國家重大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，國家已經(jīng)出臺了一系列支持政策，為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。今年以來，國家繼續(xù)加大支持和投入力度，出臺實(shí)施了以下幾項(xiàng)政策。

一是開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)。對符合關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)模種植主體實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為100元／畝。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)量情況，階梯化設(shè)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)在上下20％以內(nèi)，單個(gè)主體最多獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，培育了一批規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，促進(jìn)了各縣區(qū)主要糧油作物大面積增產(chǎn)。

二是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貸款貼息。對于建設(shè)主體新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的信貸資金予以貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過1%，最高貼息200萬。

三是實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息。對符合《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、倉儲(chǔ)保鮮等領(lǐng)域新建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)改造所需信貸資金，財(cái)政按照貸款額不超過1%給予貼息，單戶貼息最高100萬元，貼息年限在5年以內(nèi)，以后年度可根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

這個(gè)問題就介紹這些，謝謝！

齊魯晚報(bào)記者

請問市財(cái)政在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展黃河灘區(qū)遷建工作中，主要做哪些工作？

王眾

黃河灘區(qū)居民遷建是一項(xiàng)重大民生工程，在國家和省的關(guān)心支持下，我市黃河灘區(qū)居民遷建重大民生工程竣工投用，灘區(qū)群眾搬入新居，實(shí)現(xiàn)了百年安居夢。市財(cái)政多方籌集資金，保障灘區(qū)群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

一是在黃河灘區(qū)遷建投資補(bǔ)助資金方面，市財(cái)政強(qiáng)化財(cái)政支撐保障作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資源，集中財(cái)力加大對黃河灘區(qū)遷建項(xiàng)目支持力度，通過爭取國家及省級補(bǔ)助及地方自籌，東明灘區(qū)共籌集資金134億元。對于超規(guī)劃投資部分，市財(cái)政主動(dòng)與省財(cái)政廳對接，爭取資金近4億元，極大緩解了資金投入壓力。

二是在“四好”農(nóng)村路建設(shè)補(bǔ)助方面，市財(cái)政聯(lián)合市交通局向省財(cái)政廳、省交通廳溝通匯報(bào)灘區(qū)“四好農(nóng)村路”和灘區(qū)后續(xù)撤退道路情況，爭取到灘區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)省財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)由每公里20萬元提高至40萬元，并將沿黃四縣區(qū)共計(jì)8個(gè)項(xiàng)目納入山東黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目三年計(jì)劃。今年以來，我市爭取上級農(nóng)村公路補(bǔ)助資金3.6億元，累計(jì)完成新改建“四好農(nóng)村路”1016公里，改造危橋33座，實(shí)施重要村道或三級及以上村道安保工程460公里，完成黃河灘區(qū)道路建設(shè)12.5公里，完成投資20億元，進(jìn)一步改善了灘區(qū)群眾交通出行條件。

關(guān)于這個(gè)問題，我就回答這些，謝謝！

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今天的記者提問就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者提問的解答。我市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化“三個(gè)保障”、健全“三個(gè)機(jī)制”、拓寬“三個(gè)渠道”，全力服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，并取得明顯成效。請各媒體對今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入的解讀，推動(dòng)凝聚強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)廣泛參與、共抓保護(hù)的濃厚氛圍。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：張浩）