菏澤市“改革賦能 創(chuàng)新增效”主題系列新聞發(fā)布會（第四場）實錄
今天上午，菏澤市“改革賦能 創(chuàng)新增效”主題系列新聞發(fā)布會（第四場）召開，全面介紹市委統(tǒng)戰(zhàn)部門在推動我市民主法制領(lǐng)域改革方面的工作舉措、成效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部門相關(guān)負責(zé)人出席發(fā)布會并回答記者提問。
敬請關(guān)注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們，先生們，新聞界的朋友們：
大家好！現(xiàn)在我們召開今天的第二場新聞發(fā)布會。
黨的二十屆三中全會將發(fā)展全過程人民民主列入進一步全面深化改革要聚焦完成的七項工作之一，并把完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為發(fā)展全過程人民民主的一項重要任務(wù)。近年來，菏澤市統(tǒng)戰(zhàn)部門持續(xù)豐富和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的協(xié)商民主實踐形式和工作機制，有力推動我市民主法制領(lǐng)域改革向前發(fā)展，為了讓大家更好地了解有關(guān)工作情況，我們召開“改革賦能 創(chuàng)新增效”主題系列新聞發(fā)布會的第四場，邀請到：市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長王本現(xiàn)先生，市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派科科長李美玲女士，市委統(tǒng)戰(zhàn)部宗教科科長劉濤先生，市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)黨委專職副書記楊光先生，共同為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先，請王本現(xiàn)部長介紹統(tǒng)一戰(zhàn)線力量推進民主法制領(lǐng)域改革的工作情況。
王本現(xiàn)
各位來賓，各位新聞界的朋友們：
大家上午好！
近年來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委提出的全市全面深化改革目標(biāo)任務(wù)和安排部署，按照民主與法制領(lǐng)域改革的具體工作要求，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域謀改革、抓改革的意識和責(zé)任，更加精準(zhǔn)加強思想政治引領(lǐng)，更加有力助推全過程人民民主，更加深入貫徹統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法規(guī)體系，為穩(wěn)步推進我市民主法制領(lǐng)域改革貢獻了統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。下面我簡要介紹一下有關(guān)情況。
一是加強思想政治引領(lǐng)，凝聚全面深化改革共識。一直以來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要論述，貫穿到統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育、專題培訓(xùn)、聯(lián)誼交友和談心談話之中，引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)成員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推進全面深化改革凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識。當(dāng)下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部以深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為重要契機，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭向全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位、各領(lǐng)域開展全會精神宣講20余次；開設(shè)“全市統(tǒng)一戰(zhàn)線熱議中共二十屆三中全會精神”微信公眾號專欄，推送統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部談心得體會6期58人次；將全會精神納入各類黨外人士培訓(xùn)主體班次教學(xué)內(nèi)容，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域全會精神宣傳宣講，引導(dǎo)全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進一步理解改革、支持改革、投身改革，不斷凝聚改革思想共識，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。
二是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，助推全過程人民民主實踐。近年來，我們逐步建立涵蓋全市各階層、各領(lǐng)域黨外代表人士120余人的“同心智庫”，建立征集議題、制定方案、商前調(diào)研走訪、開展民主協(xié)商、跟蹤成果轉(zhuǎn)化“五步工作法”，改革完善“議政建言直通車”“重點課題考察調(diào)研”等工作機制，引導(dǎo)黨外人士聚焦全面深化改革、黃河國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等省市中心任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，保障科學(xué)民主決策。今年以來，已累計開展各類政黨協(xié)商活動9次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加3次。編發(fā)《議政建言集萃專報》10期16篇、重點調(diào)研報告9篇，被市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示17件，收到部門辦理情況報告8件，最大限度地團結(jié)和聯(lián)合社會各界參與到國家政治生活中去，進一步拓寬了群眾表達自己意愿和智慧的民主渠道。同時，我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員代表性廣、專業(yè)性強優(yōu)勢，積極開展民主監(jiān)督工作實踐，深耕黨外人士民主監(jiān)督“五種形式”，創(chuàng)新實施黨外人士“5 1 1”專項民主監(jiān)督機制，推動16家市直部門單位聘用黨外特約監(jiān)督員127名，確保民主監(jiān)督有序有效有力，為發(fā)展全過程人民民主找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。
三是貫徹統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法規(guī)體系，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化水平。我們堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央頒布的統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、政治協(xié)商工作條例、社院工作條例等統(tǒng)戰(zhàn)黨內(nèi)法規(guī)和系列規(guī)范性文件，加強《宗教事務(wù)條例》《歸僑僑眷權(quán)益保護法》《山東省華僑權(quán)益保護條例》等統(tǒng)戰(zhàn)法律法規(guī)的普法宣傳和貫徹實施，推動統(tǒng)戰(zhàn)法律法規(guī)的“剛性約束”在菏澤全面落地見效。近年來，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)“進機關(guān)”“進黨外人士”“進非公企業(yè)”“進村社”等活動80余次，線上宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)50余次，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)法律法規(guī)知曉率。圍繞民族宗教領(lǐng)域和涉僑領(lǐng)域加強政務(wù)服務(wù)管理和服務(wù)體系建設(shè)，健全完善工作機制，堅持依法行政，積極維護民族宗教界群眾、僑屬僑眷等統(tǒng)戰(zhàn)人士的合法權(quán)益。在市縣兩級與法檢系統(tǒng)聯(lián)合開展“法治體檢進企業(yè)”等系列法律服務(wù)活動30余次，推動以法治護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展。同時，我們切實加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身法治建設(shè)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化水平。
下一步，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將更進一步落實推進民主法制領(lǐng)域改革要求，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，著力解決重點難點問題，推動形成更多具有菏澤辨識度和統(tǒng)戰(zhàn)貢獻度的改革標(biāo)志性成果，為菏澤進一步全面深化改革加快后來居上貢獻更多統(tǒng)戰(zhàn)力量。
主持人
感謝王部長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構(gòu)名稱。
大眾日報記者
民主監(jiān)督作為黨外人士的一項重要職能，是新型政黨制度的重要內(nèi)容，請問我市在支持黨外人士開展民主監(jiān)督方面有哪些具體舉措？
李美玲
黨外人士民主監(jiān)督是各民主黨派、無黨派人士就國家和地方的重要事務(wù)提出建議、意見和批評，以及中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士相互之間的民主監(jiān)督。我們根據(jù)中央、省委關(guān)于加強參政黨建設(shè)有關(guān)文件精神，積極開展民主監(jiān)督工作實踐，深耕民主監(jiān)督“五種形式”，有力彰顯新型政黨制度效能。具體做法有：
一是開展會議監(jiān)督，即通過召開各類黨外人士座談會、情況通報會發(fā)揮其監(jiān)督職能。近年來，已經(jīng)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、公共法律服務(wù)、文化旅游等專題召開30余次會議，收集到黨外人士的意見建議200多條，有力促進了黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。
二是開展專項監(jiān)督，即黨外人士受黨委委托就有關(guān)重要事項、重大問題進行專項民主監(jiān)督。我市已持續(xù)多年開展黨外人士“5 1 1”專項民主監(jiān)督機制（即每年5個民主黨派和無黨派人士各領(lǐng)辦1個專項監(jiān)督課題、5個民主黨派聯(lián)合辦理1項監(jiān)督課題），圍繞全市工作大局，聚焦黃河戰(zhàn)略、文化教育、營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，每年都推出一批有價值的民主監(jiān)督成果，為黨委政府科學(xué)決策提供了有益參考。
三是完善書面監(jiān)督，即黨外人士可向黨委及其職能部門提出書面監(jiān)督意見和建議。2023年，我市黨外人士共提交各類建言信息200余篇，其中45篇得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并反饋辦理落實。例如，民革黨員陳廣勝提出的“關(guān)于改進我市看守所律師會見工作的建議”、致公黨員喬旭敏提出的“關(guān)于開展‘館校合作’更好發(fā)揮科技館作用的建議”等均得到責(zé)任單位的落實辦理。
四是開展檢查監(jiān)督，加強與市委督查室、市紀(jì)委監(jiān)委以及市政府相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)絡(luò)溝通，建立黨外人士專家智庫，積極推薦他們參與廉政建設(shè)情況檢查、其他專項檢查和行業(yè)類執(zhí)法檢查。
五是做好特約監(jiān)督，積極推薦黨外人士在政府有關(guān)部門和監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中擔(dān)任特約人員，對其工作開展監(jiān)督。目前，我市已在市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市教育局、市稅務(wù)局等16家部門和單位開展了特約人員聘用工作，共有127名黨外人士被聘為特約監(jiān)督員。
中國山東網(wǎng)記者
《山東省華僑權(quán)益保護條例》自2023年1月1日起施行。請問圍繞貫徹落實《保護條例》，進一步凝聚僑心僑力，菏澤市做了哪些工作？
楊光
《山東省華僑權(quán)益保護條例》實施以來，我市認真學(xué)習(xí)宣傳，扎實抓好貫徹落實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚僑心向黨思想共識。堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，廣泛開展“習(xí)語潤僑心”“學(xué)習(xí)二十大˙永遠跟黨走”“僑心永向黨 奮進新征程”主題宣講活動35場次。舉辦“凝心鑄魂跟黨走·同心筑夢新時代”僑界代表人士培訓(xùn)班、“家國情·赤子心”全市僑界群眾集中觀影活動，創(chuàng)作詩歌《我愛你，中國》，開展“深情表白我的國·大聲說出我愛你”主題活動，發(fā)布原創(chuàng)詩歌朗誦短視頻，大力弘揚愛國主義精神，進一步堅定僑界群眾跟黨走的決心和信心。二是加強涉僑法規(guī)宣傳，營造愛僑護僑濃厚社會氛圍。全面開啟“線上 線下”的宣傳新模式，充分利用廣播電視、報刊、微信公眾號等媒介，對涉僑政策法規(guī)進行多渠道傳播、多形態(tài)呈現(xiàn)、全方位宣傳。制定出臺《關(guān)于開展〈山東省華僑權(quán)益保護條例〉集中宣傳活動的實施方案》，并結(jié)合開展涉僑法律法規(guī)宣傳，廣泛動員基層僑務(wù)工作者、社區(qū)志愿者、僑界群眾等社會各界人士積極參與。以文明城市創(chuàng)建、黨員“雙報到”“牡丹花開”文明實踐等活動為契機，將政策法規(guī)送到群眾的家門口，發(fā)放宣傳材料12000余份，解答政策咨詢800余人次。三是堅持守正創(chuàng)新突破，全面推動僑務(wù)工作提質(zhì)增效。扎實開展“同心筑夢·情暖僑心”“心系桑榆·情暖夕陽紅”等系列走訪慰問活動，及時傳達黨委政府的關(guān)心關(guān)愛，解決海外僑胞后顧之憂。開展“訪僑企、聽僑聲、解僑憂、助發(fā)展”專題調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題44個。召開“敘鄉(xiāng)情·話合作·謀發(fā)展”返鄉(xiāng)華僑座談會、“留學(xué)報國·同心筑夢”中秋茶話會，舉辦“凝聚四海心·同心共筑夢”海外學(xué)子菏澤行活動，吸引海外高層次人才來菏創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2023年以來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)專程來菏調(diào)研僑務(wù)工作1次，對我市經(jīng)驗做法2次作出批示。
魯網(wǎng)記者
《宗教事務(wù)條例》是宗教政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是關(guān)于宗教事務(wù)管理的重要行政法規(guī)，請問我市在宣傳培訓(xùn)貫徹《宗教事務(wù)條例》方面做了哪些工作？
劉濤
2017年6月14日國務(wù)院第176次常務(wù)會議修訂了《宗教事務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），這是保障公民宗教信仰自由、維護宗教和睦與社會和諧、規(guī)范宗教事務(wù)管理、提高宗教工作法治化水平的重要舉措和必然要求。自2017年8月26日新修訂《條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第686號）公布以來，我市積極組織宣傳活動、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保廣大干部群眾深入領(lǐng)會《條例》精神、全面掌握《條例》內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。具體做法是：
一、堅持組織宣傳活動常態(tài)化
新修訂《條例》公布后，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）事務(wù)部門采取各項措施對新修訂《條例》開展宣傳活動。積極開展宗教政策法規(guī)“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進宗教場所”活動，取得了顯著成效。每年6月、12月利用民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月和憲法宣傳教育月（憲法宣傳周、國家憲法日）廣泛開展宣傳活動，向市民發(fā)放《宗教事務(wù)條例》《山東省宗教事務(wù)條例》等材料和宣傳單。近年來，向基層宗教工作干部和信教群眾累計發(fā)放新修訂《條例》1萬余冊、宣傳頁4萬余份，擺放宣傳展板1000余塊，懸掛宣傳橫幅2000余條。發(fā)動全市各級各部門干部、宗教團體和群眾積極參加宗教政策法規(guī)知識競答，全市2萬余人次參與答題，3家單位被省民族宗教委評為優(yōu)秀組織獎。
二、加強組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)專業(yè)化
市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民族宗教局）將宗教政策法規(guī)納入統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）干部、基層干部和宗教界人士、宗教教職人員培訓(xùn)內(nèi)容，強化新修訂《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門累計培訓(xùn)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）干部500余人次，宗教界人士、宗教教職人員1200余人次，基層干部600余人次。在全市舉辦以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和宗教政策法規(guī)為主題的大宣講活動，對各級統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）工作干部和宗教界代表人士進行宣講培訓(xùn)，在市直相關(guān)單位、縣區(qū)宣講20余次，培訓(xùn)干部群眾人數(shù)2000余人次。
三、加強宗教事務(wù)治理法治化
全市各級宗教事務(wù)部門始終堅持《條例》中“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則管理宗教事務(wù)，保障公民的宗教信仰自由，依法維護宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，依法解決宗教工作實踐中出現(xiàn)的重點問題和突出矛盾，打擊宗教領(lǐng)域各種違法犯罪活動，不斷提升我市宗教工作法治化水平。按照相關(guān)工作要求，結(jié)合工作實際，明確市縣兩級執(zhí)法主體資格，努力配齊配強宗教執(zhí)法人員隊伍，加強執(zhí)法人員隊伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。印發(fā)《關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，整合全市民族宗教行政執(zhí)法資源，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判等機制，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動，切實維護我市民族和睦、宗教和順、社會和諧良好局面。
下一步我市將不斷創(chuàng)新宣傳、培訓(xùn)方式，擴大《條例》宣傳和培訓(xùn)覆蓋面，不斷提高宣傳和培訓(xùn)效果；深化推進聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，切實抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人對有關(guān)工作的介紹和對記者提問的解答。希望各媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容作準(zhǔn)確、充分、廣泛的宣傳報道，進一步發(fā)揮全市統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、夯實團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，為全面深化改革凝聚共識、營造氛圍。
本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
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