讓鄉(xiāng)村“活”起來(lái) 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
貫徹落實(shí)好黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作的重中之重。近年來(lái),我市扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)。如何進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作,成為市政協(xié)委員們關(guān)注的重點(diǎn)。
市政協(xié)委員王秋玲建議,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展格局,在嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等控制性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌鎮(zhèn)域的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)用地結(jié)構(gòu)和空間布局,合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),優(yōu)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)空間,結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,構(gòu)建我市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村,繼續(xù)加大和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)資源的投入,加快農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),在特色保護(hù)類(lèi)村莊發(fā)展建設(shè)中注重引導(dǎo)村民延續(xù)村莊原始建設(shè)紋理,保留魯西南當(dāng)?shù)卮u瓦房的建筑風(fēng)格,不要一味城市化或“洋”化。
“產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,也影響著農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)民的收入水平?!笔姓f(xié)委員辛城說(shuō),要以農(nóng)民致富增收為出發(fā)點(diǎn),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持,不斷降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)更多農(nóng)民向技能化、專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民方向轉(zhuǎn)變,不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民致富增收。
辛城建議,以扶持農(nóng)業(yè)人才為突破點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村人才支撐,探索人才編制在政府、人才服務(wù)在產(chǎn)業(yè)的用人新模式,對(duì)進(jìn)入我市大農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧副漁)領(lǐng)域的本科及以上學(xué)歷人才提供長(zhǎng)期“專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼”,同時(shí)為農(nóng)業(yè)人才提供更好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,解決人才工作和生活的后顧之憂。以完善金融服務(wù)為著力點(diǎn),爭(zhēng)取和用好政策資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注農(nóng)業(yè),通過(guò)金融政策的調(diào)整和創(chuàng)新,使大農(nóng)業(yè)有源源不斷的活水注入。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),通過(guò)政策支持,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)更多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,降低農(nóng)業(yè)投保成本,簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)理賠程序,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護(hù)航。
市政協(xié)委員靳紅標(biāo)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。
針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)滯后的問(wèn)題,靳紅標(biāo)建議,優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采用“支部 農(nóng)戶 專(zhuān)業(yè)合作社”的一核多元方式構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)模式,大膽探索發(fā)展模式,建立激勵(lì)機(jī)制,使集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加幅度與村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)掛鉤,對(duì)促進(jìn)集體發(fā)展的大戶、村民也要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,提高他們的積極性。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出規(guī)劃引領(lǐng),打造一批集特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陽(yáng)光康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游等項(xiàng)目,做深做透,做出特色。同時(shí),積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈、增收鏈。突出資源整合,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源、傳統(tǒng)文化資源等有機(jī)融合。
“加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育,建立回引機(jī)制,設(shè)立行政、事業(yè)編制考試定向招錄專(zhuān)崗和回流人才專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)滿足一定條件的優(yōu)秀回引人才帶著技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)‘走回來(lái)’,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。同時(shí),加大對(duì)農(nóng)民實(shí)施課堂培訓(xùn) 基地實(shí)訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 政策扶持 跟蹤服務(wù)全程化于一體的精準(zhǔn)培育力度,努力培育一批愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)、善管理的本土鄉(xiāng)村人才。”靳紅標(biāo)說(shuō)道。
記者 王浩
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