一年之計(jì)在于春。今天，菏澤市抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，這場(chǎng)高規(guī)格的新春動(dòng)員大會(huì)，以“改革創(chuàng)新”為關(guān)鍵詞，吹響了全年高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

這場(chǎng)意義非凡的會(huì)議，不僅是菏澤向發(fā)展瓶頸發(fā)起挑戰(zhàn)的有力宣言，更是一份精心謀劃、目標(biāo)明確的行動(dòng)綱領(lǐng)，彰顯出菏澤直面當(dāng)下、布局未來(lái)的堅(jiān)定決心。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃賦能；從干部隊(duì)伍的能力重塑，到社會(huì)治理的精細(xì)優(yōu)化；從“與客商交流要使用普通話”的細(xì)節(jié)要求，到借鑒改革前沿地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的勇毅探索。

菏澤以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌改革棋局，釋放出四大關(guān)鍵信號(hào)，全方位展現(xiàn)出“破局開(kāi)路”的果敢銳氣與堅(jiān)定信念。

錨定改革新坐標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)格局中，菏澤精準(zhǔn)捕捉時(shí)代脈搏，將“改革創(chuàng)新”作為突破困境的核心引擎，奮力探尋全新發(fā)展路徑，矢志不渝地朝著“后來(lái)居上”的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

菏澤清醒認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已難以契合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境，唯有堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，才能重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，為城市發(fā)展注入源源不斷的新活力。在此背景下，菏澤明確提出 “強(qiáng)改革創(chuàng)新之志”，通過(guò)全面深化改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

菏澤的改革布局具有鮮明的戰(zhàn)略導(dǎo)向。一方面，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，如黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、共建“一帶一路”，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極深化區(qū)域合作，拓展廣闊發(fā)展空間。另一方面，以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為突破口，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。例如，在生物醫(yī)藥、新能源等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的精心打造過(guò)程中，以及縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的大力培育中，菏澤既依托深厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又勇立潮頭，積極開(kāi)拓新興賽道，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同共進(jìn)、交相輝映。這種“守正創(chuàng)新”的路徑選擇，生動(dòng)詮釋了菏澤在穩(wěn)定發(fā)展根基與積極進(jìn)取之間的高超平衡智慧。

值得關(guān)注的是，會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)“數(shù)字化”對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造價(jià)值。針對(duì)“技改投資增長(zhǎng)乏力”的短板，菏澤提出加大技改投資力度，通過(guò)5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)智能化升級(jí)，及時(shí)搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地的關(guān)鍵落子。正如曹縣漢服通過(guò)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和品牌化突圍的案例所示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“煥新蝶變”需要技術(shù)賦能與市場(chǎng)敏銳度的雙重加持。

破局開(kāi)路，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)齊飛

菏澤的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略獨(dú)具特色，采取“兩條腿走路”的方式：一方面深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力，另一方面大力拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)空間。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，菏澤提出“鏈條化、數(shù)字化、品牌化”三大方向。例如，曹縣銅管加工向高附加值下游延伸，鄄城人發(fā)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)青島平度的睫毛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，均是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的典型案例。這些舉措直指菏澤傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的痛點(diǎn)——企業(yè)多集中在制造環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力薄弱。通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，菏澤試圖將“制造優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)”。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)被視為菏澤“拓空間、添后勁”的關(guān)鍵支撐。菏澤地處四省交界，具備連接京津冀、長(zhǎng)三角的樞紐優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來(lái)外向型經(jīng)濟(jì)水平偏低。為此，會(huì)議提出建設(shè)“一帶一路”監(jiān)管倉(cāng)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)、創(chuàng)新招商引資模式等有力舉措。其中，“市場(chǎng) 資源 應(yīng)用場(chǎng)景”的招商新思路尤為亮眼，將風(fēng)電指標(biāo)、內(nèi)河航運(yùn)等獨(dú)特資源轉(zhuǎn)化為招商競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯出菏澤從“拼政策”向“拼生態(tài)”的深刻轉(zhuǎn)變。

細(xì)節(jié)之處見(jiàn)真章。會(huì)議明確提出“與客商交流使用普通話”，這一看似微小的要求，實(shí)則深刻折射出菏澤打破地域思維、擁抱開(kāi)放文化的深層決心。

這種“軟環(huán)境”的精心優(yōu)化，或?qū)⒅厮芡饨鐚?duì)菏澤的固有認(rèn)知，為城市發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，政企攜手共進(jìn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堪稱菏澤發(fā)展的“頂梁柱”，貢獻(xiàn)了全市60%的生產(chǎn)總值、85%的就業(yè)崗位。此次會(huì)議將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)置于改革創(chuàng)新的核心位置，釋放出“政企共進(jìn)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，菏澤寄予三大期望：深耕主業(yè)、提升能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)企業(yè)踴躍參與“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，培育智能工廠；支持“企二代”傳承創(chuàng)新精神，培養(yǎng)新一代企業(yè)家梯隊(duì)。這些政策既精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。

同時(shí)，菏澤表?yè)P(yáng)杰出企業(yè)家、設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”等舉措，進(jìn)一步傳遞出尊重市場(chǎng)規(guī)律、保護(hù)企業(yè)家精神的鮮明導(dǎo)向。

對(duì)于政府而言，“店小二”角色的深化成為關(guān)鍵。會(huì)議提出“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”“陽(yáng)光透明、公平公正”“錦上添花、雪中送炭” 三大原則，精準(zhǔn)回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心訴求，減少行政干預(yù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)紓困解難。特別是“要素跟著項(xiàng)目走”“畝均效益評(píng)價(jià)”等機(jī)制創(chuàng)新，致力于破解民營(yíng)企業(yè)融資難、用地貴等頑疾。若菏澤著力將這些承諾切實(shí)轉(zhuǎn)化為制度性安排，必將極大提振市場(chǎng)信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。

值得一提的是，會(huì)議多次借鑒廣東、浙江等改革前沿地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，如佛山“就業(yè)驛站”、浙江“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論。這種對(duì)“他山之石”的積極借鑒，充分凸顯了菏澤對(duì)標(biāo)先進(jìn)、打破地域局限的開(kāi)放胸懷與進(jìn)取精神。

干部能力重塑，鍛造改革攻堅(jiān)的“鐵軍”

改革的成敗，關(guān)鍵在于執(zhí)行者。菏澤將干部能力提升列為“第四大意見(jiàn)”，直指改革落地“最后一公里”的難題。

會(huì)議提出，干部需著力提高 “善謀、統(tǒng)籌、攻堅(jiān)” 三大本領(lǐng)，并優(yōu)化工作方法，要求處理好 “點(diǎn)與面”“疾與穩(wěn)”“短期與長(zhǎng)期” 的關(guān)系，避免改革淪為 “運(yùn)動(dòng)式”工程。

菏澤市領(lǐng)導(dǎo)直言不諱地指出，部分縣區(qū)在宣傳工作上的差距“反映出典型經(jīng)驗(yàn)不夠多”，這一批評(píng)精準(zhǔn)暴露出部分干部仍存在“重形式輕實(shí)效”的思維慣性。

在作風(fēng)建設(shè)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“雷厲風(fēng)行”“擔(dān)當(dāng)實(shí)干”“腳踏實(shí)地”。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”“突擊隊(duì)長(zhǎng)”，對(duì)重大事項(xiàng)“大膽決策、敢于拍板”。這種 “刀刃向內(nèi)”的自我革新，既是壓力傳導(dǎo)，也是能力倒逼。菏澤能否破除固有思維、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，將直接決定改革效能的高低。

尤為重要的是，會(huì)議將干部能力與民生福祉緊密相連。

在優(yōu)化公共服務(wù)、深化社會(huì)治理等議題上，菏澤提出“以標(biāo)準(zhǔn)化手段強(qiáng)化公共服務(wù)”模式、完善分級(jí)診療制度等具體目標(biāo)。這些民生領(lǐng)域的改革，既考驗(yàn)干部的執(zhí)行力，也檢驗(yàn)其“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

菏澤新春第一會(huì)，既是一份直面問(wèn)題的深刻診斷書(shū)，更是一張錨定未來(lái)的清晰路線圖，展現(xiàn)出“不破不立”的非凡勇氣。

然而，改革的難點(diǎn)不僅在于頂層設(shè)計(jì)的精妙，更在于執(zhí)行層面的突破。

菏澤能否將“313項(xiàng)改革任務(wù)”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能？能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中真正實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”？這些問(wèn)題仍需時(shí)間給出答案。

但可以確定的是，這場(chǎng)會(huì)議釋放出的信號(hào)，已為菏澤的高質(zhì)量發(fā)展按下加速鍵。

正如會(huì)議所言，“唯有改革才能破局開(kāi)路，唯有創(chuàng)新才能彎道超車(chē)?！痹谂榔逻^(guò)坎的關(guān)鍵階段，菏澤的探索與實(shí)踐，或許將為更多內(nèi)陸城市提供寶貴的轉(zhuǎn)型范本，引領(lǐng)城市在時(shí)代浪潮中奮勇前行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的華麗蛻變。