2024年，我市高質量發(fā)展如何看？2024年12月31日召開的市委十四屆九次全會暨市委經濟工作會議給出了答案。

2024年，面對錯綜復雜的國際國內環(huán)境，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，呈現經濟穩(wěn)中有進、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

經濟穩(wěn)中有進

翻開今年的全會報告，“穩(wěn)”是2024年我市經濟運行的一個關鍵詞。

穩(wěn)經濟是當前經濟社會發(fā)展中的重要議題。穩(wěn)定的經濟增長，不僅能夠帶來更多的就業(yè)機會，提升人民群眾的收入水平，進而改善生活質量，增進民生福祉，還能為社會穩(wěn)定提供堅實基礎?；仡?024年，我市從工作基調到政策目標，處處都體現一個“穩(wěn)”字。

重點改革蹄疾步穩(wěn)。順利完成年度重點改革任務，形成196項制度性創(chuàng)新成果，新承擔38項國家級、省級試點，33項典型經驗被推至中央改革辦，壯大村級集體經濟供銷樣本案例被評為全國改革實踐一等獎。扎實推進國企改革深化提升行動，穩(wěn)妥推動戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，AA 主體信用評級企業(yè)達到13家。高標準完成市縣機構改革，基層管理體制機制逐步完善。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，深入推進領導包保、企業(yè)吹哨、“三亮”專題行動“三步曲”，企業(yè)、群眾訴求解決率均達99%以上。健全“高效辦成一件事”體制機制，審批事項申請材料壓減70%以上。頒布實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，部署開展行風建設優(yōu)化營商環(huán)境整治專項行動、規(guī)范行政執(zhí)法百日行動，以法治手段護航市場主體健康運行。

擴大開放穩(wěn)步推進。與周邊地市加強交流合作，重大基礎設施、產教融合、文化交流、生態(tài)保護等一批合作事項落地實施。主動適應招商政策新變化，市級領導同志帶隊赴境內外招商42次，積極參加港澳山東周、青島峰會等招商活動，舉辦粵港澳大灣區(qū)等投資洽談會，新簽約落地過億元項目355個、總投資1486億元。實施“跨境電商 產業(yè)帶”培育工程，新上線跨境電商業(yè)務企業(yè)40余家、總數突破500家。

和“穩(wěn)”相對應的是“進”。以進促穩(wěn)，是通過創(chuàng)新驅動促進經濟結構優(yōu)化，以“進”為動力夯實穩(wěn)定基礎。2024年，我市“‘進’的動能不斷增強”。

產業(yè)發(fā)展取得新成效。深入推進工業(yè)經濟“強基固本，提質增效”三年行動，全力培優(yōu)塑強10條重點產業(yè)鏈，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數居全省第5位，連續(xù)兩年實現位次前移。深入推進“智改數轉”，新增省級數字經濟試點縣1個、獲批創(chuàng)建省級“產業(yè)大腦”3個。現代服務業(yè)活力迸發(fā)，新增規(guī)上企業(yè)165家，服務業(yè)增加值增長6%。

科技創(chuàng)新邁上新臺階。高水平搭建科技創(chuàng)新平臺，省級重點實驗室達到4家。實施重點企業(yè)研發(fā)投入提升行動，全社會研發(fā)投入達到57.6億元、增速居全省第1位。深化科技型企業(yè)梯次培育，新增專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級單項冠軍企業(yè)9家。

擴大內需實現新進展。把項目建設作為經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，精心策劃儲備，全力推進實施，大唐電力等5個百億級工業(yè)項目加快建設，129個省級重點實施類項目完成投資539.7億元，占年度計劃120.3%。

城市能級穩(wěn)步提升。以交通先行打造區(qū)域性樞紐城市，“水陸空”全方位立體交通網絡日益完善。全面啟動城市體檢，加快推進41個片區(qū)更新改造項目、63個重點城建工程，城市品質持續(xù)提升。健全“大城管”運行機制，城市界面提升、智慧停車服務平臺建設成效顯著。

鄉(xiāng)村振興步伐堅實。把示范片區(qū)建設作為推進鄉(xiāng)村振興總抓手，大力推動農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”，“快遞進村”基本實現全覆蓋。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，入選國家農村黑臭水體治理試點市。

民生不斷改善

悠悠萬事，民生為重。

就業(yè)門路更加寬廣，社保日益健全，社會救助更加完善，教育醫(yī)療資源更加均衡……一件件、一樁樁民生實事，匯聚民心，關乎大局。

過去的一年，市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準百姓身邊事、急難愁盼事發(fā)力改革，推出一系列有溫度、見實效的民生舉措，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。著力保障高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力等重點群體就業(yè)，開發(fā)公益性崗位1.1萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.27萬人。大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，“歸雁興菏”入選全球最佳減貧案例。

健全社會保障體系。城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提升，養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民保險擴面提質。開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，9類困難群眾救助標準進一步提高，入選全國首批救助管理區(qū)域性中心試點。

大力發(fā)展民生事業(yè)。新改擴建中小學30個，新增學位3.7萬個；穩(wěn)妥推動農村中小學合校并點，強校擴優(yōu)覆蓋率達70%以上；扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動，緊密型縣域醫(yī)共體、名醫(yī)基層工作站實現全覆蓋。

文明新風日益濃厚。健全社會主義核心價值觀“三融入”推進機制，打造美德應用場景1000處，策劃開展文明實踐系列活動7000余場。大力推進移風易俗，成武、東明入選省級喪俗改革試點縣。

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。牽頭規(guī)劃建設省級魯西紅色文化片區(qū)，民間文藝版權保護工作走在全國前列。7件作品榮獲“泰山文藝獎”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達到三級站以上標準，組織文化惠民活動7萬余場。

文創(chuàng)產業(yè)加快壯大。建立非遺資源數據庫，培育非遺工坊52家，國家級非遺代表性項目和傳承人數量居全省第1位。創(chuàng)新開展?jié)h服“六進”活動，曹縣漢服走進北京大學等15所知名高校，年銷售額突破120億元；牡丹書畫院揭牌成立，工筆牡丹畫從業(yè)人員2萬余人、年綜合產值超20億元，“山東手造、創(chuàng)藝菏澤”影響力持續(xù)提升。

發(fā)展向前，民生向暖。做好民生工作，沒有“完成時”，只有“進行時”。一件接著一件辦，一年接著一年干，把一個個民生“難點”變成民生“亮點”，努力讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠，菏澤大地上，民生保障的“底色”會越來越濃，幸福生活的“成色”也會越來越足。

社會和諧穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是高質量發(fā)展的有效保障。2024年，全市各級堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質量發(fā)展與高水平安全良性互動，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

健全完善社會治理機制。深化社會穩(wěn)定風險隱患專項整治，創(chuàng)新開展“四源四進”。建成全省第一個未成年人矯治公辦專門學校，市級專門學校正式啟用?？椕艹青l(xiāng)基層治理“一張網”，創(chuàng)新建立興菏惠民服務聯(lián)合會、紅盾情外賣騎手應急救護隊等做法走在全國前列。

持續(xù)鞏固安全發(fā)展基礎。高標準推進省級環(huán)保督察反饋問題整改，空氣質量綜合指數同比改善1.8%，8個國控斷面水質均達到地表水三類及以上。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故起數、死亡人數分別下降20%、14.5%。堅決守好能源保供、公共衛(wèi)生、食品安全等底線紅線，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

2024年是“關鍵一年”，也是“重要年份”。

這一年，我們面對客觀存在的波折與困難，頂風破浪，沿著高質量發(fā)展道路前行的步伐更加堅實。

逢山開路，遇水架橋。奮力打開改革發(fā)展新天地，向著中國式現代化廣闊前景，菏澤經濟航船奮力開啟新的一程。

文/記者 胡德光  圖/記者 李保珠