近日，政府采購(gòu)、工程建設(shè)等1573個(gè)項(xiàng)目在市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，無(wú)論投標(biāo)人身在何處，均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)入“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”異地投標(biāo)、遠(yuǎn)程解密，整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程僅用了3分鐘。網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)后，電子標(biāo)書(shū)迅速上傳至隨機(jī)抽取的專(zhuān)家評(píng)委面前的電腦。高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)將評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的音畫(huà)同步傳遞至見(jiàn)證室，評(píng)審過(guò)程全程監(jiān)管。投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全程“不見(jiàn)面”，絲毫不受外部任何干擾。

整個(gè)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)流程科學(xué)高效順暢，沒(méi)有堆積如山的投標(biāo)文書(shū)、沒(méi)有熙熙攘攘的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間的焦灼等待……取而代之的是不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳、專(zhuān)家云簽章等信息化設(shè)施，功能區(qū)劃明確，交易秩序井然，受理與組織分離、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)分離、操作與監(jiān)督分離，“面對(duì)面”變成“鍵對(duì)鍵”“網(wǎng)上辦”?！霸瓉?lái)開(kāi)標(biāo)定標(biāo)需要1天，現(xiàn)在最快幾十分鐘搞定，省時(shí)、省力、省錢(qián)，最重要的是公平公正?！贝頇C(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)紛紛對(duì)菏澤公共資源交易的變化拍手叫好。

公共資源交易平臺(tái)建設(shè)有利于促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作，是全面深化改革的重要領(lǐng)域。我市以“讓每一個(gè)項(xiàng)目在陽(yáng)光下交易、讓每一項(xiàng)交易實(shí)現(xiàn)公平公正”為目標(biāo)，以深化公共資源交易改革為動(dòng)力，著力打造陽(yáng)光透明交易平臺(tái)，打造創(chuàng)新發(fā)展的科技高地、高效廉潔的服務(wù)高地。

守正創(chuàng)新 迎難而上抓改革

市公共資源交易中心堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向作為改革突破口，聚焦“互聯(lián)網(wǎng) 公共資源交易”發(fā)展趨勢(shì)，積極落實(shí)省中心關(guān)于省、市平臺(tái)“一體化”安排部署，努力構(gòu)建省、市、縣三級(jí)一體化交易平臺(tái)，打造一市八縣公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進(jìn)制度規(guī)則、交易平臺(tái)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、信用管理“六統(tǒng)一”，促進(jìn)交易一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)發(fā)布、監(jiān)管一網(wǎng)覆蓋，初步建成了高效辦成一件事的信息化系統(tǒng)。

針對(duì)交易中心項(xiàng)目交易科室負(fù)責(zé)制存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，打破一個(gè)項(xiàng)目由一名人員從頭跟到底的服務(wù)形式，實(shí)行專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)“三段式”交易見(jiàn)證模式，各段工作有機(jī)銜接、分崗設(shè)權(quán)、制衡管理，交易服務(wù)閉環(huán)式運(yùn)行、全周期管理、流水線作業(yè)，構(gòu)建“三段式”服務(wù)新模式。

結(jié)合行業(yè)部門(mén)電子交易系統(tǒng)部署難、推進(jìn)難，主動(dòng)作為，逐一上門(mén)召開(kāi)座談會(huì)演示，統(tǒng)一各行業(yè)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)，全方位推進(jìn)各領(lǐng)域“不見(jiàn)面”交易系統(tǒng)部署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目全流程、全領(lǐng)域電子化。

精簡(jiǎn)交易環(huán)節(jié)再“瘦身”，實(shí)現(xiàn)流程再造，先后精簡(jiǎn)優(yōu)化交易事項(xiàng)33項(xiàng)，取消交易中心所有簽字環(huán)節(jié)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)行承諾制，做到項(xiàng)目入場(chǎng)“零門(mén)檻”，限時(shí)辦結(jié)“零拖延”。投標(biāo)文件全部“無(wú)紙化”、業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，投標(biāo)電子保函、數(shù)字證書(shū)全省互認(rèn)共享，整個(gè)交易過(guò)程中，投標(biāo)人由“至少跑五次”變?yōu)椤耙淮味疾慌堋薄?/p>

轉(zhuǎn)型跨越 打造交易升級(jí)版

圍繞“不見(jiàn)面”交易，改造交易場(chǎng)地、配套硬件設(shè)施、添置便利設(shè)施，開(kāi)評(píng)標(biāo)交易場(chǎng)地承接能力顯著提升，日均可完成7個(gè)項(xiàng)目交易。

全流程、全方位、全領(lǐng)域推進(jìn)交易電子化，政府采購(gòu)和房建、市政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)村“三資”、自然資源等7類(lèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”交易。拓展“一網(wǎng)三平臺(tái)”系統(tǒng)功能，受理、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、服務(wù)5個(gè)“不見(jiàn)面”的交易服務(wù)新格局基本形成。除代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主在開(kāi)標(biāo)時(shí)來(lái)一次外，真正做到“交易不見(jiàn)面，網(wǎng)上全公開(kāi)”。

交易各環(huán)節(jié)“數(shù)字見(jiàn)證”，建設(shè)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)大廳，升級(jí)中心硬件設(shè)施設(shè)備，49臺(tái)“云桌面”系統(tǒng)、42臺(tái)高清監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。

開(kāi)通移動(dòng)端App、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳退、電子保函網(wǎng)上提交、交易見(jiàn)證書(shū)網(wǎng)上打印等電子化、多樣化、便利化服務(wù)舉措，提升平臺(tái)服務(wù)能力和交易時(shí)效。“過(guò)去投標(biāo)都是小心翼翼，生怕做標(biāo)書(shū)出錯(cuò)、打印裝訂缺頁(yè)、去遲了沒(méi)處停車(chē)，自從建成了電子交易系統(tǒng)，我們公司一年僅標(biāo)書(shū)打印、交通費(fèi)用就省下上萬(wàn)元。雖然全過(guò)程‘不見(jiàn)面’，但‘更陽(yáng)光’?！币晃煌稑?biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

多措并舉 構(gòu)建服務(wù)新格局

堅(jiān)持底線思維、結(jié)果導(dǎo)向，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，著力提升交易中心整體服務(wù)水平。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎緊制度的“籠子”，建立風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，守好“前門(mén)”。制定完善管理制度清單，修訂服務(wù)制度守則，銜接優(yōu)化交易服務(wù)流程，堵住“漏洞”。緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，最大限度減少場(chǎng)內(nèi)人為干擾和跑風(fēng)漏氣情況發(fā)生，確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。

建好平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、縮短流程、減少環(huán)節(jié)、提升質(zhì)效……“互聯(lián)網(wǎng) ”思維和軟硬件層面的同步推進(jìn)，讓“有形場(chǎng)所”向電子化“無(wú)形平臺(tái)”轉(zhuǎn)型跨越，全流程、全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)交易電子化。

“電子投標(biāo)文件評(píng)審，借助系統(tǒng)的智能提示、結(jié)構(gòu)化模塊、統(tǒng)計(jì)匯總功能，評(píng)審效率大大提升，我們有更充足的時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)定，評(píng)審結(jié)果更客觀、更公正?，F(xiàn)在越評(píng)越順手，相互不干擾，意見(jiàn)更集中?！币晃辉u(píng)標(biāo)專(zhuān)家表示。

記者 張嘯