2024年12月31日，市委十四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。

科學(xué)研判形勢(shì)  明確目標(biāo)定位

2024年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，全市上下緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

展望2025年經(jīng)濟(jì)工作，仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著一攬子增量政策組合效應(yīng)加快顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在出現(xiàn)積極變化。對(duì)菏澤來(lái)說(shuō)，仍處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期。

會(huì)議確定，2025年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察菏澤重要講話精神，錨定“后來(lái)居上”總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“四個(gè)定位”，深入實(shí)施“六大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

把握好四個(gè)方面

對(duì)于2025年的經(jīng)濟(jì)工作，中央提出“二十四字”方針、“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”，省委提出“六個(gè)著力”“六個(gè)注重”。具體到菏澤，要把握好四個(gè)方面。

一是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，立足菏澤資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化潛在優(yōu)勢(shì)、培育新的優(yōu)勢(shì)，走出一條具有菏澤特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

二是堅(jiān)持做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，在保持一定速度的前提下提升質(zhì)量和效益，在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上推動(dòng)量的有效增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)增速更增勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

三是堅(jiān)持立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)下工作能早則早、寧早勿晚，以主動(dòng)作為應(yīng)對(duì)各種不確定因素；對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)保持戰(zhàn)略定力和耐心，持之以恒，久久為功。在打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提前謀篇布局“十五五”。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到發(fā)展成果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，政策取向與民生期待相統(tǒng)一，全市發(fā)展與縣域發(fā)展相統(tǒng)一。

對(duì)這四個(gè)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)要準(zhǔn)確把握，運(yùn)用到謀劃發(fā)展思路、制定工作舉措、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。具體工作中，會(huì)議要求突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

突出抓好促消費(fèi)擴(kuò)投資。持續(xù)抓好消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)工作，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造更多消費(fèi)新“爆點(diǎn)”。開(kāi)展文旅消費(fèi)“破題出圈行動(dòng)”，推出一批精品旅游線路，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)。抓好文創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)非遺活化傳承。聚焦省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊制定2025年建設(shè)推進(jìn)方案，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保按時(shí)序進(jìn)度完成既定目標(biāo)。抓好高質(zhì)量招商引資，優(yōu)化調(diào)整招商策略，綜合運(yùn)用“市場(chǎng) 資源 應(yīng)用場(chǎng)景”新模式，以及鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、基金招商等方式，吸引更多?yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶菏澤。

突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。搶抓“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，滾動(dòng)實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，以化工、機(jī)電設(shè)備、木材加工、食品加工、紡織服裝五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)加快改造升級(jí)，完成技術(shù)改造項(xiàng)目340個(gè)。積極對(duì)接全省新興產(chǎn)業(yè)跨越提升工程，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目串珠成鏈，盡快形成規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。深入研究新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、搶占未來(lái)賽道。用好園區(qū)平臺(tái)資源，強(qiáng)化“留白”理念，為后續(xù)發(fā)展留足空間。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

突出抓好全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放促發(fā)展，持續(xù)激發(fā)動(dòng)力活力。打好國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官戰(zhàn)，提高國(guó)企管理效率和經(jīng)營(yíng)效益。著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快完善招投標(biāo)管理、信用體系建設(shè)等配套政策。全面提升法治環(huán)境，深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“沃土”。要聚力培優(yōu)育強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)，分類處置、高效出清“僵尸企業(yè)”。擴(kuò)大高水平開(kāi)放，提升國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)、保稅物流中心能級(jí)，積極拓展“跨境電商 產(chǎn)業(yè)帶”模式。

突出抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加力提升城市能級(jí)，加快推進(jìn)雄商高鐵菏澤段、鄆鄄高速、新萬(wàn)福河航道二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。建立可持續(xù)的城市更新模式，謀劃實(shí)施一批城中村改造項(xiàng)目。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，聚力打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，盤活農(nóng)村資源要素，用好共富車間，更好發(fā)揮承載農(nóng)村群眾就業(yè)、增加群眾收入作用。提升縣域整體承載力，加快推動(dòng)以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)間各類要素交流融通。

突出抓好保障和改善民生。深入實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，多措并舉促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加快教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)改造提升和農(nóng)村中小學(xué)合校并點(diǎn)，全力抓好市直高中建設(shè)。全面開(kāi)展縣域醫(yī)共體建設(shè)鞏固提升行動(dòng)，深化國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和疾控中心改革試點(diǎn)建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。充分發(fā)揮防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制作用，搞好精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)織密兜底保障網(wǎng)。

突出抓好防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作質(zhì)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“四源四進(jìn)”工作，排查化解各類矛盾糾紛，牢牢守住生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)輿情、食品藥品安全等底線紅線，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

文/記者 胡德光

圖/記者 李保珠