中國菏澤網(wǎng)消息（記者 武霈） 12月8日，市政府新聞辦公室召開《菏澤市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦辦法》政策例行吹風(fēng)會，邀請市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀政策內(nèi)容，并答記者問。
據(jù)介紹，整治重大生產(chǎn)安全事故隱患，推動(dòng)掛牌督辦程序規(guī)范化非常必要。2022年5月1日《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第347號）開始實(shí)施，明確提出“重大事故隱患應(yīng)由縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦”，結(jié)合我市正在開展全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，為切實(shí)強(qiáng)化重大事故隱患的排查整改，建立健全我市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度，我市特制定了《菏澤市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》所稱的重大生產(chǎn)安全事故隱患是指危害程度高、整改難度大、整改時(shí)間長，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患，以及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能發(fā)生重大事故或造成重大社會影響的隱患。各行業(yè)領(lǐng)域重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)不同，具體按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國務(wù)院有關(guān)部門制定的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《辦法》共設(shè)置6章20條。包括總則、掛牌督辦程序、重大隱患治理、掛牌督辦銷號、責(zé)任追究、附則等6章內(nèi)容。
“總則”部分，一是明確了適用范圍，即菏澤市行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的掛牌督辦工作的管理；二是明確了重大生產(chǎn)安全事故隱患定義；三是確立了重大隱患掛牌督辦遵循的原則。
關(guān)于“掛牌督辦程序”，一是明確了經(jīng)市政府授權(quán)，市安委會對本市范圍內(nèi)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦的六種類型；二是明確了行業(yè)主管部門的職責(zé)，市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理工作，并明確了四種重大隱患治理實(shí)施掛牌督辦的情形。
關(guān)于“重大隱患治理”，一是明確了被督辦單位接到《重大隱患掛牌督辦通知書》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位采取的具體措施；二是提出了各縣區(qū)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要保障重大事故隱患整治的資金投入。
關(guān)于“掛牌督辦銷號”，一是明確了重大事故隱患銷號原則，采取自下而上、條塊管理、逐級審核批準(zhǔn)的辦法；二是規(guī)范制定了在督辦期限內(nèi)無法完成整改的重大隱患延期、對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的所采取的措施。
關(guān)于“責(zé)任追究”，一是明確提出重大隱患治理掛牌督辦工作納入安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查范圍；二是明確提出嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
《辦法》施行日期是2023年8月1日，有效期至2028年7月31日。
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