如何讓人民群眾感受到身邊的公平正義？近年來，我市立足涉法涉訴信訪工作這個“小切口”，堅持問題導(dǎo)向，聚焦民意民生，以推動涉法涉訴信訪積案攻堅化解為突破口，構(gòu)建了黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督有機貫通，黨委政法委、政法各單位各司其職的涉法涉訴信訪工作體系，通過在涉法涉訴信訪工作上創(chuàng)新思路、完善機制、規(guī)范流程、優(yōu)化路徑等一系列舉措，持續(xù)提升執(zhí)法司法規(guī)范化和公信力，用涉法涉訴信訪工作“菏澤新解法”，有效維護人民群眾權(quán)益，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

攻堅化解信訪積案

近年來，我市高度重視涉法涉訴信訪工作，市委政法委將涉法涉訴信訪積案攻堅化解作為重要的“民心工程”“德政工程”，納入全市政法平安建設(shè)工作要點，部署開展專項行動。市各級政法機關(guān)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作責(zé)任制，實行臺賬管理、銷號落實、責(zé)任到人，推動工作全面開展。

“強化督導(dǎo)考核，確保工作真落實真見效?！笔形ㄎ?wù)副書記陳衍山說，市委政法委成立工作專班，深入10個縣區(qū)和部分市直部門單位開展督導(dǎo)，對涉法涉訴信訪積案逐案研究、逐一定策，確保清倉見底、徹底化解，并將涉法涉訴信訪納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和全市平安建設(shè)年終考評，以此充分調(diào)動政法各單位和各縣區(qū)的積極性、主動性。

規(guī)范辦理信訪事項

“法治是定分止?fàn)幍挠辛ξ淦?。我們堅持運用法治思維和法治方式，創(chuàng)新完善行之有效的機制，規(guī)范案件辦理流程，為涉法涉訴信訪工作‘定軌’‘畫框’，讓涉法涉訴信訪問題解決始終在法治軌道上進行?！笔形Ｎ?、政法委書記張磊告訴記者。

2022年以來，市委政法委出臺了《關(guān)于規(guī)范辦理涉法涉訴信訪事項的意見》等12部規(guī)范性文件，將不同類型的涉法涉訴信訪案件分門別類，逐類制定辦理規(guī)范，明確辦理責(zé)任、答復(fù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等，形成規(guī)范有序的“受理 答復(fù)”機制、依法高效的“導(dǎo)入 退出”機制、務(wù)實管用的“幫扶 監(jiān)督”機制。在市縣兩級建設(shè)涉法涉訴信訪答復(fù)專用場所，做到“白紙黑字”書面答復(fù)、“同步錄像”記錄答復(fù)。制定涉法涉訴信訪聽證工作規(guī)則，明確訴類和訪類聽證工作的原則、依據(jù)、范圍以及開展形式，推動聽證工作實質(zhì)化、規(guī)范化。對重復(fù)訪、越級訪、社會影響大的案件，組織召開公開聽證，將涉法涉訴信訪工作的“最后一公里”做深做細做實。暢通群眾訴求反映及投訴渠道，對沒有實現(xiàn)實質(zhì)性化解的開展涉法涉訴信訪專題案件評查，綜合各方力量加大源頭治理力度，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

此外，我市通過制定完善意見性、指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，實現(xiàn)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，完善部門工作銜接、問題移交機制，實現(xiàn)政法系統(tǒng)與外部的協(xié)作配合、協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建黨委政法委牽頭抓總、各政法單位各司其職各負其責(zé)的涉法涉訴信訪立體化工作格局。同時，堅持刀刃向內(nèi)，以“刮骨療毒”的勇氣動真碰硬、糾正差錯，倒逼執(zhí)法司法水平的提升。

以“有解思維”解難題

因購買一處“小產(chǎn)權(quán)房”，赫某某一度陷入“房錢兩空”的境地，也讓他無奈走上了連續(xù)上訪的道路。

2015年8月，赫某某與陳某某簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，購買了陳某某于2011年購買宅基地自建的一處“小產(chǎn)權(quán)房”。2016年，該宗房產(chǎn)面臨征收拆遷，赫某某與牡丹區(qū)住建局簽署了《房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》。然而，赫某某卻因此成為被告。原來，楊某某系陳某某前妻，雙方于2014年簽訂離婚協(xié)議，約定所有財產(chǎn)歸楊某某所有。2016年，楊某某以此為由訴至法院，經(jīng)牡丹區(qū)法院、市法院先后審理，判決《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，陳某某返還赫某某購房款及損失，陳某某一直未執(zhí)行判決。自2021年4月起，赫某某連續(xù)多次上訪，要求解決“房錢兩空”的問題。

法院判決不存在過錯，陳某某躲避且無可執(zhí)行財產(chǎn)，如何妥善處理、實現(xiàn)定分止?fàn)帲简炛ぷ鲗０嗟闹腔?，本著“事要解決”的目標(biāo)，工作專班站在雙方立場上，耐心講法律、講政策，細心講道理、講得失，最終促使赫某某與楊某某自愿簽訂“回遷房歸屬于赫某某，房屋增值部分歸屬于楊某某”的調(diào)解協(xié)議，赫某某得到回遷房產(chǎn)，楊某某獲得房屋增值款，雙方均表示滿意。至此，這個歷經(jīng)7年、經(jīng)過10余次訴訟的信訪問題徹底化解。

“站穩(wěn)群眾立場，樹立‘有解思維’，看似‘無解難題’才能實現(xiàn)事心雙解?！笔形ㄎ睍浗獤|生認為，化解信訪積案，要堅持以人為本，學(xué)會換位思考，只有站在群眾的立場上想問題，充分考慮人民群眾的利益，綜合采取思想疏導(dǎo)、依法處置、政策解讀、救濟救助等措施，解決群眾的堵點痛點難點問題，才能推動雙方真正事心雙解、息訴罷訪。

“我們始終把人民群眾放在心中的最高位置，不斷提升涉法涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，執(zhí)法司法兼具力度溫度，凝心聚力為群眾解難題、辦難事，讓人民群眾在一件件信訪積案的化解中感受到公平正義就在身邊?！睆埨谡f。

通訊員 任仲建 記者 胡德光