一座城市的幸福感來自哪里？

對(duì)我市廣大群眾來說，幸福感來自14.6萬黃河灘區(qū)群眾喜遷新居，圓了期盼多年的安居夢(mèng)；幸福感來自“家門口”就能享受到普惠、優(yōu)質(zhì)的教育資源；幸福感來自基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從“醫(yī)療服務(wù)”向“健康管理”轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣的診療格局；幸福感來自四通八達(dá)的交通，串聯(lián)起城市與鄉(xiāng)村……

民有所思，我有所動(dòng)；民有所愿，我有所為。近年來，市委、市政府始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的舉措，不斷夯實(shí)民生基石，紓解民生難題，增進(jìn)民生福祉，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄！　?/p>

“飯碗”端得穩(wěn)生活有奔頭

“三年攢錢、三年墊臺(tái)、三年蓋房、三年還賬”，曾經(jīng)是黃河灘區(qū)群眾艱苦生活的真實(shí)寫照。而如今，通過外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、舊村臺(tái)改造提升等方式，灘區(qū)群眾終于擁有了一個(gè)“穩(wěn)穩(wěn)的家”。

眺望黃河岸邊的沃野，高高的村臺(tái)上整齊排列著一幢幢白墻黛瓦的房屋，宛如淡雅的水墨長(zhǎng)卷，這里便是鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合新村。

早晨7時(shí)，村民周建梅把孩子送到學(xué)校，便來到村里的地毯加工車間務(wù)工。周建梅說：“不出村臺(tái)就有活兒干，每個(gè)月有2000元的收入，不僅能顧家，莊稼活兒也不耽誤?！?/p>

三年前，周建梅一家告別了生活多年的“水窩子”，搬進(jìn)了六合新村的新家：一套144平方米的樓房。她從來不敢想象，自己能住進(jìn)窗明幾凈的二層小樓，房?jī)?nèi)裝潢、家具、供暖等與城市家庭別無二致。

六合新村的建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)了從破舊四散的村莊搬進(jìn)新居的心愿。這里環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施完善齊全，村里利用創(chuàng)業(yè)車間和配套公建，引進(jìn)了地毯、家紡加工等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)增收；通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展黃桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)；依托黃河風(fēng)景帶，發(fā)展灘區(qū)旅游，全面譜寫了鄉(xiāng)村振興新篇章。

六合新村只是我市黃河灘區(qū)遷建工程的一個(gè)縮影。作為山東省黃河灘區(qū)遷建的主戰(zhàn)場(chǎng)，我市累計(jì)投資150多億元，克服引黃抽沙、資金籌措等“十大難題”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，28個(gè)村臺(tái)、6個(gè)外遷社區(qū)全部建成投用，14.6萬灘區(qū)群眾徹底擺脫“黃患”之苦，實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)、致富夢(mèng)。

就業(yè)是最基本的民生，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)對(duì)促增收、促消費(fèi)、促增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐作用，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，我市全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)就業(yè)增收，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。2022年，市財(cái)政用于民生支出占比達(dá)到77%，全體居民人均可支配收入達(dá)到25190元，增長(zhǎng)5.6%，其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33334元和18040元，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年保持全省第一，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速有7年保持全省第一。

同時(shí)，我市大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“歸雁興菏”行動(dòng)，在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站283家，覆蓋全國(guó)各大中城市，為菏澤籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建了橋梁紐帶，累計(jì)有46.6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦18.9萬家實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)52萬余人，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

讓優(yōu)質(zhì)教育照亮學(xué)生未來

初冬的暖陽灑滿校園，嶄新的教學(xué)樓在藍(lán)天白云映襯下顯得格外漂亮；多媒體教室、微機(jī)室、多功能報(bào)告廳應(yīng)有盡有；音樂、美術(shù)、書法等各種特色課程有序開展；操場(chǎng)上，學(xué)生們正在參加跳繩、跑步、乒乓球等各類體育鍛煉……

這是定陶區(qū)張灣鎮(zhèn)張灣小學(xué)校園里的場(chǎng)景，也是我市深化城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

教育承載著國(guó)家的未來、人民的期盼。近年來，我市牢記“為黨育人、為國(guó)育才”的教育使命，以“辦好人民滿意的教育”為落腳點(diǎn)，縱深推進(jìn)教育管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育等一系列體制改革，教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。

翻開成績(jī)單，一組數(shù)據(jù)印證變化：十四五以來，我市共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)122所，新增校舍面積76.61萬平方米，新增學(xué)位9.5萬個(gè)，義務(wù)教育階段大班額基本消除；我市在大力實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程中，共計(jì)為364所學(xué)校、，526個(gè)項(xiàng)目，投資9113萬元，購(gòu)置10.92萬臺(tái)（套)設(shè)施設(shè)備。

在此基礎(chǔ)上，我市聚焦城鄉(xiāng)、校際教育差距，實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng)和“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”計(jì)劃，用好集團(tuán)、托管、聯(lián)盟等辦學(xué)模式，逐步縮小城鄉(xiāng)與校際差距。同時(shí)，對(duì)于不具備集團(tuán)化辦學(xué)條件的，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，建立城鄉(xiāng)間、校際間聯(lián)盟型的友好結(jié)對(duì)關(guān)系，開展傳幫帶活動(dòng)……

如今，無論是在城市還是鄉(xiāng)村，都實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，讓人民滿意、讓學(xué)生出彩的教育答卷在菏澤大地上奮力書寫。

我市還充分發(fā)揮體教融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作，全面推進(jìn)學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育協(xié)同發(fā)展。

前不久，北京體育大學(xué)·菏澤曹州武校足球隊(duì)的23名球員、6名教練員，奔赴阿根廷參加為期兩個(gè)月的集訓(xùn)。他們將通過訓(xùn)練、比賽等方式，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的足球理念和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)技能力的綜合提升。這不僅使電影里“功夫足球”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，更是我市與北京體育大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、共育國(guó)家級(jí)競(jìng)技體育后備人才的真實(shí)寫照。

無獨(dú)有偶，單縣一中排球隊(duì)梯隊(duì)——單縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)排球隊(duì)榮獲2023年第二屆全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)賽排球比賽初中男子組冠軍，是該項(xiàng)賽事山東省歷史上第一個(gè)初中級(jí)別全國(guó)冠軍，標(biāo)志著單縣中小學(xué)排球項(xiàng)目體育競(jìng)技水平已達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。單縣一中由于排球成績(jī)突出，先后被評(píng)為山東省排球特色高級(jí)中學(xué)、國(guó)家級(jí)排球傳統(tǒng)特色學(xué)校。

“在體教融合這條道路上，我們會(huì)繼續(xù)奮進(jìn)，讓單縣成為全國(guó)體教融合的模板。另外，在專業(yè)訓(xùn)練上，我們將精益求精、認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)事求是，爭(zhēng)取能給國(guó)家培養(yǎng)更多的排球人才。”單縣一中副校長(zhǎng)、排球隊(duì)總教練樊董偉說。

一項(xiàng)項(xiàng)來之不易的成果，記錄著我市“辦好人民滿意的教育”的信心、決心和恒心。站在新起點(diǎn)，我市將全面貫徹黨的教育方針，努力辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

筑牢家門口的堅(jiān)實(shí)“醫(yī)靠”

“飲食上注意少食多餐，避免暴飲暴食?！比涨?，在成武縣人民醫(yī)院總醫(yī)院張樓分院專家門診，總醫(yī)院特派專家正在給前不久剛做完胃大部切除手術(shù)的張愛琴?gòu)?fù)查。?

“2021年以前，受醫(yī)療技術(shù)、人員配備、硬件設(shè)施等條件限制，像胃大部切除、闌尾、膝關(guān)節(jié)置換等復(fù)雜的手術(shù)，在我們醫(yī)院無法完成?！背晌淇h人民醫(yī)院總醫(yī)院張樓分院院長(zhǎng)王道倫說，自加入醫(yī)共體后，在總醫(yī)院的支持下，分院的硬件與軟件有了明顯提升，先后增加了皮膚、口腔、康復(fù)等科室，增加了群眾就醫(yī)的滿意度。

2022年3月，成武縣緊密型醫(yī)共體揭牌成立，在全省率先完成建設(shè)。目前，該縣緊密型醫(yī)共體框架體系、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等基本形成，資源共享、技術(shù)共用、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式基本建立，牽頭醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平、技術(shù)水平、服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)由“救治”向“醫(yī)防結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。

人人健康，人人幸福，是時(shí)代的呼喚，也是百姓的期盼。我市持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，系統(tǒng)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至5800多家。

近年來，我市通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券及企業(yè)融資等方式，規(guī)劃投資80多億元加強(qiáng)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有60多億元的投資項(xiàng)目開工建設(shè)。其中，省公衛(wèi)臨床中心菏澤分中心、市立醫(yī)院西安路院區(qū)一期、市三院新院區(qū)等項(xiàng)目將于今年陸續(xù)投入使用，市立醫(yī)院東院區(qū)一期已全面封頂，正在進(jìn)行裝修。

為讓患者真切感受“智慧醫(yī)療”帶來的便利，我市搭建完成全民健康信息平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)，廣泛開展“菏澤衛(wèi)生健康”信息化便民服務(wù)；大力推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設(shè)，搭建了菏澤市外請(qǐng)國(guó)家、省知名專家信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市外請(qǐng)知名專家信息共享；同時(shí)，深入開展“解決群眾急難愁盼問題”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“四進(jìn)四送四提升”健康促進(jìn)行動(dòng)和解決群眾看病就醫(yī)不夠便利問題專項(xiàng)整治，讓群眾看到了新變化、得到了新實(shí)惠。

為了優(yōu)化服務(wù)水平，建強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，近年來，全市投入資金22.6億元推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）125家、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1173處；175家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心15家、中心村衛(wèi)生室150家；建設(shè)名醫(yī)基層工作站160家，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名醫(yī)基層工作站全覆蓋。

用心用情辦好惠民實(shí)事

悠悠萬事，民生為大。一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，猶如和煦春風(fēng)，溫潤(rùn)著百姓心田。

近年來，我市民政部門創(chuàng)新探索分散供養(yǎng)服務(wù)模式，先后打造了“沒有圍墻的敬老院”、農(nóng)村特困人員“E照護(hù)”等創(chuàng)新服務(wù)模式，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)，由專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)為全市分散供養(yǎng)人員提供生活照料、環(huán)境衛(wèi)生、心理慰藉等社會(huì)化照護(hù)服務(wù)，有效破解分散供養(yǎng)人員照護(hù)難題。

巨野縣龍堌鎮(zhèn)東集村的一名失能老人，身患多種疾病，生活極為不便。自“E照護(hù)”創(chuàng)新服務(wù)模式推行以來，巨野縣民政局分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)隊(duì)志愿者每月定期到老人家中為其清洗衣物、進(jìn)行家庭保潔、開展醫(yī)療保健等服務(wù)。

我市民政部門還堅(jiān)持社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，本著“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”的原則，針對(duì)近兩年低保、臨時(shí)救助人次下滑態(tài)勢(shì)和可能引發(fā)的兜底保障不穩(wěn)定形勢(shì)，深入開展了救助政策落實(shí)專項(xiàng)排查行動(dòng)，以笨辦法和苦功夫，解剖麻雀、對(duì)癥施策。今年前三季度，我市共支出城鄉(xiāng)低保資金7.2億元，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象19.4萬人；支出特困供養(yǎng)資金4.3億元，救助特困供養(yǎng)人員4.67萬人；支出臨時(shí)救助資金2674萬元，救助2.13萬人次，切實(shí)牢牢守住了民生保障“基本盤”。

對(duì)于廣大群眾而言，交通環(huán)境暢通、安全、便捷，同樣是他們的期盼。

我市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得歷史性突破，牡丹機(jī)場(chǎng)正式通航，魯南高鐵開通運(yùn)營(yíng)，菏澤相繼邁入“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”；菏寶、棗菏等高速菏澤段建成通車，高速公路里程翻番，實(shí)現(xiàn)“縣縣通”；洙水河、新萬福河航道順利通航；雄商高鐵等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，菏澤正展現(xiàn)出其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同樣，今年以來，我市還緊緊圍繞“惠民生、解民憂，切實(shí)提升群眾滿意度”這一工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，取得了明顯成效。2023年，全市計(jì)劃新改建農(nóng)村公路1000公里，截至9月底，累計(jì)已完成新改建農(nóng)村公路785.5公里，完成年度計(jì)劃的78.55%……菏澤在時(shí)代發(fā)展的春風(fēng)里，勾勒出外聯(lián)內(nèi)通的綜合交通樞紐美好藍(lán)圖。

做好民生工作，沒有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。一件接著一件辦，一年接著一年干，民生的接力棒不斷傳遞，久久為功，用小實(shí)事累積成大民生，一幅幅溫暖幸福的民生圖景正在菏澤這片熱土上徐徐展開。

文/圖 記者 王振宇 王燕

（本版部分圖片為資料片）