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      存量變?cè)隽?贏得更多發(fā)展空間

      中國(guó)荷澤網(wǎng) 單縣 2025-02-21 11:39:25 單縣 存量 土地  

      針對(duì)有限的土地資源,如何“精打細(xì)算”管理好,實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的利用和發(fā)展?單縣的做法是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,加大存量土地盤(pán)活利用力度,提升用地強(qiáng)度和效率。

      點(diǎn)“土”成金:老舊廠區(qū)變文旅街區(qū)

      單縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部,占地261畝的江華機(jī)械智能農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)園,各個(gè)生產(chǎn)區(qū)呈現(xiàn)一派繁忙景象。

      據(jù)悉,這個(gè)園區(qū)地塊為收儲(chǔ)后再出讓地塊。該宗地原屬一家建于十年前的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)不善停產(chǎn)多年,被納入低效閑置范疇。

      “我們靠上去做工作,不到一個(gè)月,該公司同意退出,并與縣政府簽訂收購(gòu)協(xié)議收儲(chǔ),成功化解了歷史遺留問(wèn)題?!眴慰h自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李蘭峰說(shuō)。

      該農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入駐后增加150人就業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元,所生產(chǎn)的玉米收獲機(jī)系列產(chǎn)品暢銷我國(guó)15個(gè)地區(qū),拖拉機(jī)還銷到了俄羅斯及中亞地區(qū)。

      如今,位于老城區(qū)的老東關(guān)文旅街區(qū)熱鬧非凡,這里曾是閑置幾十年的老舊廠區(qū),單縣將其“變身”,以“零新增地”招商,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先使用存量用地和閑置廠房,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及餐飲業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)+餐飲”“工業(yè)+文旅”的深度融合,成為發(fā)展新型工業(yè)旅游業(yè)的典型案例。

      近年來(lái),該縣堅(jiān)持高位推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、分類施策,不斷向土地存量要發(fā)展增量,充分激活存量資源,提高節(jié)約集約利用水平,全面推進(jìn)低效用地提質(zhì)增效。

      “平方”到“立方”:向存量要空間要效益

      朱氏藥業(yè)集團(tuán)占地500畝,通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、提升生產(chǎn)工藝、加大科技創(chuàng)新,大幅度提升土地利用集約化程度。每宗建設(shè)用地基本實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出較高強(qiáng)度,賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      仕邦農(nóng)化公司占地5.83萬(wàn)平方米,總建筑面積4.55萬(wàn)平方米,容積率達(dá)到0.9,遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其主倉(cāng)庫(kù)高16米,內(nèi)置立體貨架,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程立體化,減少了物料轉(zhuǎn)運(yùn)成本,提高了生產(chǎn)效率。

      如今,單縣很多企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,優(yōu)化生產(chǎn)車間布局,節(jié)約了土地面積,減輕了自身負(fù)擔(dān),資金用在刀刃上,實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早收益。

      該縣推行“空間要地,自身挖潛”政策,實(shí)行“一地一策”,向存量要空間、要效益,提高經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率,節(jié)地增效、地盡其用。

      針對(duì)在用建設(shè)用地,單縣利用數(shù)字化、智能化和日常巡邏,對(duì)照“協(xié)議約定”中的投資強(qiáng)度、用地容積率等控制指標(biāo),對(duì)已供應(yīng)土地專項(xiàng)監(jiān)管,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

      項(xiàng)目投產(chǎn)后,該縣依據(jù)“畝均效益”,實(shí)行退出機(jī)制,倒逼低效企業(yè)清退、轉(zhuǎn)型,全方位管好在用建設(shè)用地。

      “一地一策”:低效用地“長(zhǎng)出”新住宅

      一家食品企業(yè)瀕臨破產(chǎn),所占用的123.69畝土地經(jīng)政府收儲(chǔ)后,通過(guò)“退二進(jìn)三”規(guī)劃調(diào)整,由工業(yè)用地變?yōu)樽≌?、商業(yè)用地,用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),1200多戶市民享受到了高品質(zhì)住宅。

      單縣對(duì)規(guī)劃調(diào)整類用地,以“退二進(jìn)三”方式,由政府依法收回,重新掛牌出讓或劃撥;對(duì)認(rèn)定為工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置用地,由政府收回,重新規(guī)劃建設(shè)園區(qū),掛牌出讓;對(duì)司法查封類用地,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)溝通,爭(zhēng)取提前進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃利用;對(duì)抵押銀行類用地,積極與銀行和企業(yè)協(xié)商,扶持其轉(zhuǎn)行盤(pán)活或招商轉(zhuǎn)讓。

      2019年以來(lái),單縣清理盤(pán)活閑置低效用地62宗4532.78畝,擠出低端產(chǎn)能,騰出高端空間,讓“土地存量”變“發(fā)展增量”,獲取用地指標(biāo)增長(zhǎng)點(diǎn),有力保障了一大批省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地需求,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)供地3500畝,全市排名第一,進(jìn)而推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與城市、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、改革與開(kāi)放的深度融合。

      2023年,單縣被認(rèn)定為全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市),是全市唯一獲此殊榮者。 

       通訊員 劉厚珉 記者 王富剛

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