中國菏澤網(wǎng)消息（通訊員 劉厚珉） 10月21日上午，筆者從單縣楊樓鎮(zhèn)大姜莊村進(jìn)入位于黃河故道的魯豫皖三省交界點(diǎn)，一座三面分別刻有山東、河南、安徽字樣的“三省碑”引人注目。“這既是省際毗鄰地區(qū)的交界點(diǎn)，也是三省交界地區(qū)社會共同治理的結(jié)合點(diǎn)?！眴慰h楊樓鎮(zhèn)黨委委員吳向文說。
10月18日，魯蘇豫皖毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議在安徽省宿州市碭山縣舉行，四省交界的菏澤市單縣，徐州市豐縣，商丘市永城市、夏邑縣、虞城縣，宿州市碭山縣，蕭縣七縣（市）社會工作部共同簽署《黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)框架協(xié)議》，標(biāo)志著魯蘇豫皖省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會治理協(xié)作區(qū)的正式建立。
過去，省級行政區(qū)交界處因橫亙一條“行政邊界”的無形藩籬，成為基層社會治理的“特殊空間”，矛盾糾紛預(yù)防難、排查難、化解難成為共識。
與此同時(shí)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，從中央到地方各級社會工作部門應(yīng)運(yùn)而生，核心在于黨的建設(shè)在社會治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。
魯蘇豫皖毗鄰地區(qū)地緣相近、人緣相親、文緣相通，一直以來都是好鄰居、好兄弟、好伙伴。社會進(jìn)入新時(shí)代，四省毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人員往來愈加密切、聯(lián)系愈加緊密，需要最大程度發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，最大限度優(yōu)化整合社會資源，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)共建的良好態(tài)勢。
魯蘇豫皖建設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)，有利于打破地域壁壘，提高政策協(xié)同，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，凝聚強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共治共享，探索建立睦鄰共治長效機(jī)制，在省際接壤地區(qū)基層社會治理中有著重要的參考價(jià)值。
20世紀(jì)90年代初，魯蘇皖交界處的群眾合力奮戰(zhàn)，挖掘了深度80米的水井，共同使用灌溉交界周邊的田地，確保了共增產(chǎn)同豐收。這口地處三省交界的水井由此得名“三省井”，也成為三省界樁，由此更加牢固了三省三地協(xié)商協(xié)作和共建共享的基礎(chǔ)。
曾經(jīng)一時(shí)，山東省單縣楊樓鎮(zhèn)姜李莊村、安徽省碭山縣官莊壩鎮(zhèn)劉樓村與河南省虞城縣張集鎮(zhèn)馬灘村三地村民為交界區(qū)的林場、土地發(fā)生糾紛，產(chǎn)生了一定的影響。在三地交界點(diǎn)設(shè)立“三省碑”后，三方積極有效推進(jìn)聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)建，以碑為證，邊界群眾矛盾糾紛幾乎為“零”。
今年9月，在簽訂《黨建引領(lǐng)基層治理合作協(xié)議》會議上，魯豫皖三省市縣社會工作部就黨建引領(lǐng)的邊界基層治理協(xié)作，共同發(fā)出多項(xiàng)倡議，由此拉開魯蘇豫皖省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會治理協(xié)作區(qū)建設(shè)的帷幕。
魯蘇豫皖四省七縣（市）圍繞“七項(xiàng)內(nèi)容”的跨界合作簽署協(xié)議，攜手合力推進(jìn)先鋒堡壘共建、社會治理共護(hù)、干部培養(yǎng)共育、紅領(lǐng)產(chǎn)業(yè)共興、文明鄉(xiāng)風(fēng)共繪、志愿服務(wù)共行、政策法規(guī)共宣。
為保障“七項(xiàng)內(nèi)容”深化拓展，協(xié)議簽署各方達(dá)成暢通溝通渠道、商定聯(lián)動機(jī)制、共享治理成果三項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，有內(nèi)容，有機(jī)制，黨建引領(lǐng)省際毗鄰區(qū)基層社會治理令人期待。
魯蘇豫皖四省七縣（市）共同表示，以黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，在推進(jìn)社會工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上同題共答、同頻共振，打造省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會治理的新樣板。
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