聚焦“三個減” 破解“小馬拉大車”難題
中國菏澤網消息（記者 李若生）今年以來，單縣充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聚焦“誰來減”“怎么減”“減怎樣”，著力破解“小馬拉大車”突出問題，推動形成了共建共治共享的基層治理新格局。
以黨建為引領，建立健全責任、制度、問效體系，解決“誰來減”的問題。單縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立由黨（工）委書記任組長、相關班子成員任副組長的協(xié)調機制，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“總指揮”、村（社區(qū)）“一線指揮部”、網格“堅強戰(zhàn)斗堡壘”的三級聯(lián)動治理體系，在農村推行“黨建引領、一網統(tǒng)管、常態(tài)走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立落實領導干部包抓聯(lián)系制度，由班子成員直接聯(lián)系村級網格，常態(tài)開展調研走訪，定期下沉跟班工作。將黨建引領基層治理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政履責督考一體化平臺，實行季度打分、綜合評價、跟蹤督辦，推動各項措施落細落實。
以提質增效為導向，聚焦群眾所思所盼，解決“怎么減”的問題。單縣持續(xù)深化鎮(zhèn)域管理體制改革，實行村級事務準入制度，取消職能部門在村和社區(qū)設立的機構、場所、牌子，清理精簡責任狀和“留痕”臺賬，讓基層干部心無旁騖抓黨建、抓治理、抓服務。單縣張集鎮(zhèn)截至目前共建立了職責事項清單22項、協(xié)助事項清單28項、負面事項清單7項，取消村級機構、場所和牌子964個。扎實推進村（社區(qū)）黨群服務中心體系功能建設，通過財政補貼、項目支持等措施，按照布局體系化、功能綜合化、信息集成化要求進行優(yōu)化升級。村（社區(qū)）活動陣地面積全部達到120平方米以上、黨群服務中心面積全部達到“每百戶30平方米以上”標準。持續(xù)為基層充實力量、儲備人才，完善配備村（社區(qū)）“兩委”成員，采取屆中補選方式，優(yōu)選大學生進入班子；從嚴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調生、基層治理專干的管理，鼓勵優(yōu)秀干部扎根基層、扎根服務；注重政策向基層一線傾斜，大幅提升基層干部待遇保障。
以滿意度為標尺，下足“繡花功夫”，解決“減成怎樣”的問題。單縣構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黨委—村黨組織—網格黨小組—黨員中心戶”的組織體系，全面優(yōu)化網格組織體系。組織、宣傳、政法、財政、農業(yè)農村等部門發(fā)揮職能作用，與依法治縣、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、信用體系等社會治理工作深入融合，并將鄉(xiāng)村網格化治理工作納入全縣經濟社會高質量發(fā)展綜合考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋構建“包抓領導+村黨組織+共建單位+群眾代表”四方聯(lián)動村治理共同體，“一季度一主題”開展協(xié)商共治活動，解決民生短板、辦事梗阻和治理難題；對網格員、村民群眾實施積分制獎勵；對表現優(yōu)秀的網格長、網格員等優(yōu)先吸收入黨、納入村級后備人才培養(yǎng)，優(yōu)先推薦評先樹優(yōu)，營造積極參與鄉(xiāng)村治理的良好氛圍。
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