定陶區(qū)緊緊圍繞推動行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，暢通行政復(fù)議渠道，發(fā)揮制度便民優(yōu)勢，打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，確保行政復(fù)議法全面、正確貫徹實(shí)施。

2023年4月，定陶區(qū)司法局被確定為全省十個(gè)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作聯(lián)系點(diǎn)之一；11月，司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局局長周院生到定陶調(diào)研，對定陶行政復(fù)議工作給予充分肯定。

創(chuàng)新工作模式保實(shí)效

因非法行醫(yī)，邸某某被行政處罰50余萬元。

今年2月1日，定陶區(qū)行政復(fù)議申請人邸某某不服定陶區(qū)衛(wèi)健局行政處罰一案申請行政復(fù)議。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后，積極與申請人及其女兒溝通，了解到申請人對違法事實(shí)并無異議，但對處罰金額有異議。復(fù)議機(jī)關(guān)通過聽證方式全面查清案件真相后，認(rèn)為區(qū)衛(wèi)健局作出的行政處罰決定并無不當(dāng)，通過釋法、說法，積極與申請人溝通。

3月29日，申請人認(rèn)識到自身錯(cuò)誤，撤回行政復(fù)議申請，案件順利化解。

定陶區(qū)創(chuàng)新“1+3+N”工作模式，1個(gè)理念即踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，合法、自愿、公平、公正進(jìn)行調(diào)解；3個(gè)融合即府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動、復(fù)調(diào)對接；N指分類施策的多個(gè)工作方法，注重在復(fù)雜事實(shí)中發(fā)現(xiàn)案件關(guān)鍵、以案釋法開展法治宣傳教育、關(guān)口前移及時(shí)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

定陶區(qū)通過召開聽證會等方式提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和社會公信力，實(shí)行典型糾錯(cuò)案件通報(bào)制度，努力構(gòu)建訴前化解行政爭議的新路徑，使行政爭議從終端裁決向源頭防控延伸。

健全監(jiān)督機(jī)制聚合力

邵某某妻子劉某某發(fā)生交通事故死亡，向區(qū)人社局申請工傷認(rèn)定，區(qū)人社局認(rèn)為申請人申請工傷認(rèn)定時(shí)間已超過1年期限，作出《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。

今年1月29日，行政復(fù)議申請人邵某某不服區(qū)人社局工傷認(rèn)定申請不予受理決定一案，申請行政復(fù)議。

復(fù)議機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)后，認(rèn)為區(qū)人社局在處理該案件過程中，認(rèn)定邵某某提出工傷認(rèn)定申請超期存在錯(cuò)誤，遂向區(qū)人社局發(fā)出《行政復(fù)議意見書》，區(qū)人社局接到意見書后，受理了申請人的工傷認(rèn)定申請。3月25日，申請人邵某某撤回行政復(fù)議申請，復(fù)議案件圓滿化解。

定陶區(qū)健全行政復(fù)議監(jiān)督工作機(jī)制，讓監(jiān)督更加規(guī)范，及時(shí)跟蹤行政復(fù)議決定履行動態(tài)，細(xì)化報(bào)告、檢查、考核等環(huán)節(jié)的工作流程，從制度上解決行政復(fù)議決定的監(jiān)督履行問題。

定陶區(qū)建立行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)分析、行政復(fù)議意見書或建議書、整改情況跟蹤反饋、年終考核等一系列配套措施，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督、指導(dǎo)、警示作用，做到“辦理一案、規(guī)范一片”，倒逼行政機(jī)關(guān)不斷提高依法行政水平。

“區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)司法局建立行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，將被動監(jiān)督轉(zhuǎn)化為主動監(jiān)督，將行政復(fù)議應(yīng)訴‘單打獨(dú)斗’變?yōu)榕c紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督等‘聯(lián)合作戰(zhàn)’，形成監(jiān)督強(qiáng)大合力，不斷提升行政復(fù)議應(yīng)訴保障推動法治政府建設(shè)能力?！倍ㄌ諈^(qū)司法局黨組書記何偉說。

搭建便民體系提水平

定陶區(qū)認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議法在行政復(fù)議申請、受理等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)便民舉措，完善各項(xiàng)便民措施，在全市率先搭建覆蓋全區(qū)的行政復(fù)議服務(wù)便民體系，形成“1+11+1”輻射全區(qū)的行政復(fù)議工作格局，即在區(qū)公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議窗口登記受理，在11個(gè)鎮(zhèn)街司法所設(shè)立行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，在天中街道南城社區(qū)設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、復(fù)調(diào)對接工作站，將便民利民落到實(shí)處。

行政復(fù)議各咨詢服務(wù)點(diǎn)均配備具有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)行政復(fù)議事項(xiàng)的咨詢、矛盾化解等工作。

定陶區(qū)人民政府行政復(fù)議局圍繞行政復(fù)議受案范圍、審查要點(diǎn)、網(wǎng)上申請流程、法律修訂熱點(diǎn)等內(nèi)容，及時(shí)開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，為基層法治建設(shè)提供有力支撐。

2023年以來，共審結(jié)行政復(fù)議案件123件，其中通過行政復(fù)議調(diào)解化解矛盾糾紛案件85件，調(diào)解和解結(jié)案率達(dá)69.11%，調(diào)解和解率位于全市前列。

記者 劉衛(wèi)國