奮力開創(chuàng)新時(shí)代山東社會(huì)工作新局面

黨的十八大以來，山東堅(jiān)持把社會(huì)工作擺在重要位置，更好地服務(wù)群眾造福人民

社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

黨的十八大以來，山東堅(jiān)持把社會(huì)工作擺在重要位置，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示精神，踐行黨的根本宗旨，持續(xù)夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，更好地服務(wù)群眾、造福人民，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

凝心聚力，錨定方向勇毅前行

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)，黨對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)提出健全社會(huì)工作體制機(jī)制等重要改革舉措，明確了新時(shí)代社會(huì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

中央有部署，山東見行動(dòng)。近年來，山東不斷完善社會(huì)工作政策制度，為做好新時(shí)代山東社會(huì)工作提供了有力制度保障。圍繞加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出臺(tái)一系列文件，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建“百千萬提升工程”。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，部署開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)、開展村（社區(qū)）“牌子多”問題集中整治等；完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，開展基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)整治。健全適應(yīng)新時(shí)代要求、具有山東特色的志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，覆蓋省級(jí)和地方的社會(huì)工作發(fā)展綜合性政策與規(guī)劃體系日趨完善。

今年4月，山東在全國率先完成省市縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部門組建，全省社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。推動(dòng)建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議、志愿服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，優(yōu)化“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用……山東社會(huì)工作體制機(jī)制持續(xù)健全。

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。今年11月5日至6日，中央社會(huì)工作會(huì)議召開。全省社會(huì)工作系統(tǒng)堅(jiān)持把會(huì)議精神作為思考謀劃新時(shí)代社會(huì)工作的總遵循、總依據(jù)、總指引，全力做好黨的創(chuàng)新理論深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)新就業(yè)群體。成立山東省社會(huì)工作專家?guī)?，與省內(nèi)外重點(diǎn)高校、科研院所合作共建山東社會(huì)工作研究基地，聚焦基層社會(huì)治理亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，為推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

用心暖“新”，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

在山東保健科技協(xié)會(huì)牽線搭橋下，山東泉城醫(yī)療管理集團(tuán)有限公司與濱州高新健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，達(dá)產(chǎn)后年收入預(yù)計(jì)突破2億元；在淄博人流密集的商圈，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體暖“新”驛站迎來進(jìn)進(jìn)出出的外賣小哥，他們來這歇腳、順便給電動(dòng)車換電充電，其中不少“小哥”已自發(fā)成為所在社區(qū)的兼職網(wǎng)格員……積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效途徑，山東深入開展新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng)。在黨建引領(lǐng)下，越來越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體積極發(fā)揮自身作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理的重要力量。

——提升非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)效，著力抓好主要出資人、實(shí)際控制人、高級(jí)管理人員等關(guān)鍵群體的思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。向重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)選派黨建指導(dǎo)員1394名，打造“齊魯紅領(lǐng)書記”品牌。聚焦全省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，成立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織614個(gè)，覆蓋企業(yè)1.6萬余家，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建和改革發(fā)展，深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，全省共脫鉤5416家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添活力增動(dòng)力，2023年以來，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)向政府部門提出意見建議3232項(xiàng)，開展行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)4017次；開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)評(píng)比表彰活動(dòng)清理、“僵尸型”省管行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清理整治等，組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全省行”活動(dòng)。

——加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理，在全省范圍內(nèi)部署實(shí)施黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“12345齊魯行動(dòng)”，今年，11部門聯(lián)合出臺(tái)政策文件，強(qiáng)化對(duì)新就業(yè)群體的服務(wù)管理。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)“新新向黨—騎魯通”騎手掃碼進(jìn)小區(qū)應(yīng)用，解決網(wǎng)約配送員反映最集中、最強(qiáng)烈的“進(jìn)門難”問題。開展“暖新工程”，建設(shè)新就業(yè)群體黨群服務(wù)陣地2.7萬個(gè)，“小哥食堂”、“小哥藥店”等1277家。引導(dǎo)4萬余名網(wǎng)約配送員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、食品安全監(jiān)督員等，組建“益騎魯力”騎手志愿服務(wù)隊(duì)200余支，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與基層治理“雙向奔赴”。

強(qiáng)基固本，黨建引領(lǐng)基層治理呈現(xiàn)新格局

“村里不必要的牌子少了，該干什么活、能辦什么事也進(jìn)一步明確了，實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，讓我們村干部有更多時(shí)間和精力去服務(wù)村民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！比照帐形迳徔h于里鎮(zhèn)北店村黨支部書記、村民委員會(huì)主任劉光瑞對(duì)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)整治工作贊不絕口。

今年，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題被納入省級(jí)專項(xiàng)整治任務(wù)，山東組建省市縣三級(jí)工作專班，摸排問題801個(gè)已全部整改，建立健全長效機(jī)制100余項(xiàng)。省市縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)村（居）民委員會(huì)職責(zé)任務(wù)清單管理全覆蓋，基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)由12項(xiàng)減少至7項(xiàng)，清理各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、制度牌子11萬余塊。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，山東不斷強(qiáng)化源頭治理、綜合治理，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理呈現(xiàn)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）工作事務(wù)權(quán)責(zé)清晰、工作機(jī)制精簡高效、加掛牌子簡約明了、出具證明依規(guī)便民。

推動(dòng)村（居）民自治實(shí)踐，嚴(yán)格規(guī)范村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，推動(dòng)修訂《山東省村務(wù)公開條例》，部署開展村務(wù)公開和村規(guī)民約、居民公約監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《村（社區(qū)）議事協(xié)商工作指南》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，立足新時(shí)代基層治理需要，著眼選得優(yōu)、建得強(qiáng)、管得好、留得住，加大社區(qū)工作者選聘力度，目前全省社區(qū)工作者達(dá)到11.92萬人，實(shí)現(xiàn)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者17.98人。

凝聚民心，積極回應(yīng)群眾關(guān)切維護(hù)群眾利益

社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，只有了解和把握群眾所思所想，才能把工作真正做到群眾心坎上。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用好“四下基層”制度，推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)信訪問題源頭治理，常態(tài)化制度化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，把“送上門來的群眾工作”辦好做實(shí)。扎實(shí)做好人民建議征集工作，通過信訪信息系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線、人民網(wǎng)留言板塊等渠道，對(duì)涉及國計(jì)民生的重要工作廣泛聽取群眾意見，初步建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、人大政協(xié)和信訪部門參與、各方齊抓共管的人民建議征集工作新格局。

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，我省志愿者隊(duì)伍越來越龐大，他們?cè)跐?jì)困解難、扶老愛幼、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急救援中沖鋒在前，截至目前，我省共有注冊(cè)志愿者2465萬名，志愿服務(wù)組織24.8萬個(gè)，年開展志愿服務(wù)活動(dòng)150余萬次，服務(wù)時(shí)長超8600萬小時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全國前列。持續(xù)建強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍，全省8萬余名社會(huì)工作專業(yè)人才，在基層治理、職工幫扶、兒童福利、老齡和養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)。

實(shí)干篤行擔(dān)使命，奮楫揚(yáng)帆啟新程。站在新的起點(diǎn)，全省社會(huì)工作系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述重要指示精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章貢獻(xiàn)更大力量！（通訊員 魯社軒 記者 劉一穎）