“雙輪”驅(qū)動，內(nèi)需潛力加快釋放

山東加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，有效擴大消費和投資

消費與投資是支撐內(nèi)需的兩大支柱，也是經(jīng)濟增長的重要引擎。在外部環(huán)境不確定性上升的背景下，更需要挖掘內(nèi)需潛力，增強經(jīng)濟發(fā)展的自主性和穩(wěn)定性。中央經(jīng)濟工作會議提出明年要抓好的九項重點任務中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”居首。

山東是經(jīng)濟大省、產(chǎn)業(yè)大省，也是人口大省、消費大省。今年以來，面對國內(nèi)有效需求不足的挑戰(zhàn)，山東牽住擴內(nèi)需的“牛鼻子”，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，有效擴大消費和投資。今年1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%，其中大項目投資支撐明顯，億元及以上項目完成投資增長8.8%；消費市場回升向好，社會消費品零售總額增長5.1%。

消費“馬車”加速跑，釋放政策“乘數(shù)效應”

12月18日，泰安市泰山區(qū)三源家電商城里，前來選購家電的消費者絡繹不絕。市民張世強通過以舊換新的方式購買了一臺電視機：“本來還在猶豫要不要現(xiàn)在買，銷售人員介紹，通過以舊換新，能夠在廠家優(yōu)惠政策基礎上再便宜2000塊錢，就果斷入手了?！?/p>

國家出臺以舊換新政策以來，三源家電同步推出了“滿減”和“買贈”活動吸引消費者?！霸诙嘀貎?yōu)惠疊加下，今年以來，家電和煙機、灶具等商品銷量有很大提升?！比醇译姌菍咏?jīng)理姜紅告訴記者。

消費一頭連著經(jīng)濟大盤，一頭連著千家萬戶，在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮著基礎性作用。山東戶籍人口和常住人口“雙過億”，具有龐大的市場規(guī)模和巨大的消費潛力。今年“兩新”政策的出臺，發(fā)揮了顯著的提振消費作用。

省商務廳消費促進處相關負責人介紹，山東在全國率先印發(fā)實施推動消費品以舊換新相關實施方案，成立消費品以舊換新工作專班，建立由17部門組成的消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制。截至12月18日，全省汽車報廢更新提交申請44.6萬份，數(shù)量超全國1/6；銷售家電361.4萬臺，銷售金額155.9億元，其中一級能耗產(chǎn)品占比88%。

從線下到線上，政策持續(xù)“上新”，新的消費場景不斷拓展。元旦將近，日照綜合保稅區(qū)內(nèi)的跨境電商進口商品展示中心迎來了消費旺季，來自德國、法國、荷蘭等國家的家居用品、食品以及美妝產(chǎn)品琳瑯滿目?！敖衲暌詠?，我們的跨境電商業(yè)務大幅增長。我們計劃將商品種類從現(xiàn)在的6000種擴增到1.5萬種，滿足消費者多維度需求。”山東叁時叁刻國際貿(mào)易有限公司日照分公司總經(jīng)理馬士虎說。

當前，跨境電商等網(wǎng)絡消費已成為消費市場的重要增長點，日照海關副關長劉坤明介紹，今年以來，日照市跨境電商銷售訂單已近2.8萬份，同比增長32.4%。

今年以來，山東在促消費過程中，一方面對接國內(nèi)頭部MCN機構，另一方面建設“好品山東”電商總部基地，大力發(fā)展直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，打造有影響力的電商供應鏈基地、電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)帶。今年前11個月，全省限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增長22.4%，占全部限上零售額的比重為17.7%，同比提高2.5個百分點。

有效投資“活”起來，供給結構持續(xù)優(yōu)化

12月18日，東營市華潤財金墾東光儲一體化示范項目建設現(xiàn)場，上百名工程人員正在對太陽能光伏板進行最后的安裝調(diào)試。再過幾天，這個總投資28億元、規(guī)劃容量600MW的大型風電光伏基地將實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電?！绊椖拷ǔ珊髮⒐?jié)約標準煤29萬余噸，實現(xiàn)年社會發(fā)電量10億度?！表椖扛笨傊笓]申海濤介紹，在未來25年運營期內(nèi)，預計可實現(xiàn)營收約81.9億元。

重大項目建設是抓好有效投資的重要載體。無論是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還是提高基礎設施和公共服務水平、滿足人民群眾美好生活需要，最終都要落實到具體項目上。今年，山東謀劃推出省級重點項目2000個，總投資4.5萬億元，年度計劃投資1.1萬億元，為歷年來最高。同時，指導各地同步謀劃篩選市縣重點項目13000個，總投資9.7萬億元，年度計劃投資1.7萬億元。

對市場風向的把握，民間資本往往更為敏感。當前在山東，民間資本的身影越來越多地出現(xiàn)在各行業(yè)領域的項目建設中，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新。

走進惠民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山東宏燦材料科技有限公司一期項目現(xiàn)場，在高度自動化的生產(chǎn)車間里，短短2分鐘，完整的車身就被勾勒出來。這個由魏橋創(chuàng)業(yè)集團投建的輕量化精密鋁合金結構件項目，是全國首條“鋁水—壓鑄—汽車制造—回收利用”綠色環(huán)保資源再生示范產(chǎn)業(yè)鏈。目前，企業(yè)已與北汽、比亞迪等知名品牌建立合作關系。

山東注重提振民間投資，健全省市縣三級領導干部聯(lián)系民營企業(yè)家、民間投資重大項目制度，滾動開展八期“親清發(fā)改會客廳”，推動解決企業(yè)問題訴求近200個；推動落實支持民間投資發(fā)展的27條措施，完善向民間資本推介項目的“三清單一平臺”，吸引民間資本325.1億元，推介情況居全國前列。今年1—10月，全省民間投資增長8%，占全部投資比重63%。

展望全年，預計省市縣三級重點項目可完成投資2.9萬億元左右，超計劃目標2000億元左右，為穩(wěn)住投資基本盤提供堅實支撐。記者從省發(fā)展改革委了解到，山東超前謀劃儲備2025年重點項目，形成了2025年省級重點項目儲備庫，入庫項目3180個，總投資5.6萬億元，年度計劃投資1.3萬億元，為明年擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供堅實支撐。

找準投資消費結合點，打開內(nèi)需增長新空間

當前，位于濟南新舊動能轉換起步區(qū)的黃河體育及科技園區(qū)基礎設施工程項目一期工程（黃河體育中心）正加快建設?！耙粓鰞绅^”中的專業(yè)足球場項目屋蓋鋼結構已實現(xiàn)合龍，體育館、游泳館及全民健身中心正在進行主體結構建設。建成后，這座足球場將成為省內(nèi)首個6萬座足球場，未來可承辦國際、國內(nèi)重大體育賽事。

投資既是當前的需求，也是未來的供給。一個場館落地，既能滿足當?shù)厝罕娪^賽參賽需求，又能拉動旅游、住宿、餐飲等相關消費。今年前三季度，山東已舉辦各類賽事活動73389場?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，332場大型體育賽事，參賽人員36.52萬人，其中省外參賽人員12.69萬人，觀眾355.41萬人，為我省帶來直接經(jīng)濟效益67.94億元。”省體育局副局長欒風巖介紹。

有效投資能促進供需兩端共同受益。以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，今年以來，山東著重在投資和消費的結合點上拓展新空間，以推動整體“1 1>2”的良性循環(huán)。

12月10日，東平湖老湖區(qū)洪水相機南排與京杭運河濟寧至東平段航道“三改二”工程完成通水通航投入使用階段驗收，標志著該工程完成階段性建設任務，具備南水北調(diào)調(diào)水及通航的條件，京杭運河山東段黃河以南全線達到二級航道通航標準。

工程建成后，將顯著提升東平湖調(diào)蓄黃河洪水、大汶河來水能力，同時提高京杭運河山東段黃河以南通航能力，南水北調(diào)輸水能力也可由現(xiàn)狀100立方米每秒增加至195立方米每秒，充分發(fā)揮防洪、供水、航運綜合效益。

今年，全省“兩新”“兩重”政策實施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟增長。山東建立省級超長期特別國債項目實施工作機制，共爭取2024年超長期特別國債項目512個、國債資金382.9億元，其中“兩重”建設項目169個、國債資金189.2億元，“兩新”項目343個、國債資金193.7億元。目前，全省2024年超長期特別國債項目已開工443個、開工率86.5%，其中“兩重”建設項目開工率84%，大規(guī)模設備更新項目開工率87.8%，有力釋放汽車、家電、家居消費潛力，帶動設備制造和消費品行業(yè)生產(chǎn)快速增長。

激發(fā)消費潛能，提高投資效益。當前，山東正不斷增強內(nèi)生動力，向內(nèi)需市場要潛能，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)，為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（記者 陳曉婉 孫源澤 參與采寫記者 栗晟皓 曹儒峰 李廣寅 程芃芃）