為有效防范和嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為，省政府安委會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于防范和打擊生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為的若干措施》。
各級(jí)各有關(guān)部門要在本系統(tǒng)本領(lǐng)域開(kāi)展警示教育培訓(xùn)，建立瞞報(bào)事故通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)典型瞞報(bào)事故案例。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，注重從超限報(bào)警、數(shù)據(jù)異常、斷網(wǎng)斷線等預(yù)警信息中發(fā)現(xiàn)涉嫌瞞報(bào)事故線索。
《措施》規(guī)定，公安、消防、衛(wèi)生健康等部門接到疑似生產(chǎn)安全事故的相關(guān)信息、線索后，要第一時(shí)間向同級(jí)應(yīng)急部門通報(bào)，并同時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。應(yīng)急、人力資源社會(huì)保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、衛(wèi)生健康、消防、海事等九部門間建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)和溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)和系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)交流共享，定期開(kāi)展事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)核查，比對(duì)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故信息、線索及時(shí)推送給事故發(fā)生地同級(jí)應(yīng)急部門。
各級(jí)部門要將瞞報(bào)事故行為列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)檢查、行業(yè)督導(dǎo)和監(jiān)督督查的范圍，通過(guò)談話問(wèn)詢、資料查閱、賬目比對(duì)、花名冊(cè)核對(duì)等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)工傷事故申報(bào)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)賠付、死亡事故大額賠償支出、異常減員離職等事項(xiàng)，檢查企業(yè)是否存在瞞報(bào)行為，并及時(shí)進(jìn)行核查處置。要構(gòu)建與應(yīng)急、公安、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)合執(zhí)法體系，強(qiáng)化打擊瞞報(bào)事故行為的部門聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管時(shí)效。
對(duì)瞞報(bào)生產(chǎn)安全亡人事故經(jīng)核查屬實(shí)的，一律由政府成立事故調(diào)查組進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”，不僅對(duì)事故企業(yè)實(shí)施處罰，還要對(duì)未履職的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人等人員實(shí)施處罰，不得以企業(yè)罰代替?zhèn)€人罰，不得以個(gè)人罰代替企業(yè)罰。要對(duì)事故企業(yè)及責(zé)任人員的事故處罰和瞞報(bào)行為處罰分別裁量、合并處罰，決不能以事故處罰代替瞞報(bào)行為處罰，也決不能以瞞報(bào)行為處罰代替事故處罰。
對(duì)瞞報(bào)事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單，按規(guī)定提高或加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率，按規(guī)定撤銷或降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，按規(guī)定暫停或撤銷與安全生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)資格、崗位證書。對(duì)瞞報(bào)事故集中的地區(qū)運(yùn)用提醒函、建議函、督辦函等方式對(duì)市縣政府進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注或提示提醒。（記者 付玉婷）
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