中國(guó)菏澤網(wǎng)消息 （記者 馬敏靜） 12月27日，市政府新聞辦召開《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法工委主任劉清暉，市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任劉培廷，市司法局二級(jí)調(diào)研員潘守康，解讀《條例》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容，并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉，《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》已于8月29日經(jīng)菏澤市第二十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過，9月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，自2025年1月1日起施行，內(nèi)容包含總則，受理辦理，監(jiān)督管理，主動(dòng)治理，法律責(zé)任，附則。
《條例》立足我市實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決受理辦理不規(guī)范、訴求辦理質(zhì)效不高、濫用熱線資源等問題。規(guī)范受理辦理。《條例》對(duì)訴求人、承辦單位、熱線工作機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了綜合平衡，建立了從全面受理、分類處理、精準(zhǔn)派單到回訪評(píng)價(jià)的全流程受理辦理機(jī)制；注重主動(dòng)治理。《條例》對(duì)主動(dòng)治理作了專章規(guī)定，通過健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)解決問題，從源頭上減少訴求事件發(fā)生，發(fā)揮熱線信息分析研判、決策參考作用；明確法律責(zé)任。對(duì)熱線工作機(jī)構(gòu)、承辦單位及其工作人員和訴求人的違法行為，《條例》分別設(shè)定了法律責(zé)任。
《條例》是我市首部關(guān)于12345熱線工作的專門性地方性法規(guī)，市人大常委會(huì)在立法過程中圍繞為民辦事，提升政務(wù)服務(wù)效能等進(jìn)行針對(duì)性制度設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在建立成熟、有效、系統(tǒng)的機(jī)制上破解難題，為熱線持久的發(fā)揮功能提供立法保障。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
立足“破”，切實(shí)解決實(shí)際問題。立法過程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)問題立法，立法破解實(shí)際存在的問題。《條例》通過建立集中受理、分類督辦、依法問責(zé)等多項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化，提升訴求辦理效能，精準(zhǔn)有效解決群眾訴求問題。
著眼“固”，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法。近年來，我市在政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，做了大量卓有成效的工作。通過建立健全會(huì)商交流、分析研判機(jī)制，三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信息共享機(jī)制，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的互動(dòng)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)熱線事項(xiàng)依法精準(zhǔn)高效辦理和政務(wù)服務(wù)效能的不斷提高。
落實(shí)“辦”，前瞻謀劃創(chuàng)新舉措。辦理熱線反映的群眾急難愁盼問題，是服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容，也是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段?！稐l例》堅(jiān)持新發(fā)展理念，明確把“主動(dòng)治理”確定為熱線工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并設(shè)專章創(chuàng)新規(guī)定了主動(dòng)治理的內(nèi)容，分別對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居主動(dòng)治理”“承辦單位預(yù)防治理”“熱線機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用”“信息共享”等作出了規(guī)定。
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