中共菏澤市委十四屆七次全體會議，審議通過了《中共菏澤市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》圍繞“實施民生福祉增進工程，讓人民群眾的生活越來越好”作出具體部署，對促進高質(zhì)量充分就業(yè)、健全公共服務(wù)和社會保障體系、提升社會治理效能等方面提出明確要求，指明了發(fā)展方向。

夯實幸福生活“壓艙石”

就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是最基本的民生，《決定》把促進高質(zhì)充分就業(yè)放在了民生福祉增進工程的首位。

7月22日，市人社局黨組書記、局長梁惠民表示，《決定》為人社工作指明了方向、提供了遵循，這是人社工作的“規(guī)劃圖”“路線圖”，人社部門將立足職能創(chuàng)造性抓好貫徹落實，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持就業(yè)優(yōu)先，在高質(zhì)量充分就業(yè)上聚焦用力。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，立足“231”特色產(chǎn)業(yè)體系、十強產(chǎn)業(yè)鏈等開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)存量擴增量，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人以上。突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)規(guī)范提升“零工市場”，創(chuàng)造性開展“社區(qū)微業(yè)”，健全完善失業(yè)登記、技能培訓(xùn)等聯(lián)動機制，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。聚力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增效應(yīng)”，不斷拓展就業(yè)空間。

堅持筑牢底線，在健全社會保障體系上聚焦用力。實施高質(zhì)量全民參保計劃，聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點人群開展“精準(zhǔn)擴面”。健全待遇合理調(diào)整機制，推進社會保險待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動調(diào)整，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。推進工傷康復(fù)示范平臺建設(shè)，探索組建“工傷康復(fù)聯(lián)合體”，打造工傷保險“菏澤樣板”。加強社會保險風(fēng)險防控，深化社保基金管理問題專項整治，用好每一分“保命錢”“救命錢”。

堅持提質(zhì)增效，在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提檔升級上聚焦用力。我市實施的“歸雁興菏”行動，9年來帶動了47萬老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了19萬余家經(jīng)濟實體，積累了“量”的優(yōu)勢。市人社局將創(chuàng)新工作思路，主動將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作融入全市高質(zhì)量招商工作大局，著力在能人返鄉(xiāng)、落地項目上下功夫，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的飛躍。

更好地滿足群眾健康需求

沒有全民健康，就沒有全面小康。我市始終把人民健康放在重要位置，聚焦民生關(guān)切，圍繞“健康菏澤”建設(shè)，實施了一系列利當(dāng)前、惠長遠的舉措。目前，我市衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，居民健康水平不斷提升，“全民應(yīng)保盡保、人人公平享有”的醫(yī)療保障目標(biāo)基本實現(xiàn)，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升。

市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，市中醫(yī)藥管理局局長馮峰表示，按照《決定》中對健全公共服務(wù)和社會保障體系的要求，市衛(wèi)健委將堅持以人民健康為中心，貫徹落實好會議精神，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出重點、抓住關(guān)鍵，深度激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

聚焦群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題，著力改善就醫(yī)環(huán)境、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實施新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，2024年重點改造提升不少于860個薄弱村衛(wèi)生室，2026年年底前按人口規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全面實現(xiàn)“五有三提升”。

扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心等重點衛(wèi)生項目建設(shè)，借力省立醫(yī)院智力資源，優(yōu)化市立醫(yī)院組織架構(gòu)。加強市立醫(yī)院心臟中心、危重病救治中心等重點科室建設(shè)，推進四級手術(shù)等疑難病種占比，高疑難重癥救治水平。加強重點專科學(xué)科創(chuàng)建，圍繞28個重點?？拼蛟靽壹壥〖壟R床重點?？疲嵘t(yī)療服務(wù)能力。

以山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，振興中醫(yī)藥發(fā)展。力爭到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全，在治未病、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的特色優(yōu)勢進一步彰顯；中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力進一步強化，中醫(yī)藥治理體系和治理能力進一步優(yōu)化，中醫(yī)藥在居民健康水平的貢獻度進一步提升，形成可復(fù)制的改革創(chuàng)新成果，在全省發(fā)揮示范作用。

積極推進生育支持政策落地和持續(xù)優(yōu)化。積極推動市縣兩級托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵發(fā)展幼兒園托班、家庭托育點、社區(qū)托育和用人單位辦托等多種形式的托育服務(wù)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，2024年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個，逐步提高托位使用率。

群眾“安全指數(shù)”不斷提升

高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的保障，圍繞提升社會治理效能，我市將扎實開展社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查整治，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和打擊黃賭毒、詐騙等工作，建設(shè)更高水平的平安菏澤。

按照《決定》部署，市公安局將深化社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“鐵拳”系列專項行動，嚴(yán)打嚴(yán)防人民群眾反映強烈的涉黑涉惡、電信詐騙、入室盜竊、涉黃涉賭等領(lǐng)域犯罪。統(tǒng)籌做好矛盾糾紛排查化解，深化交通事故預(yù)防“減量控大”，嚴(yán)格危爆物品、“九小場所”安全管理，堅決守住公共安全底線，全力維護社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。

全面提升服務(wù)效能，圍繞優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟犯罪，切實維護市場經(jīng)濟秩序。圍繞人民群眾急難愁盼問題，在審批服務(wù)、戶政管理、道路交通等領(lǐng)域，出臺更多便民利民措施，全力滿足群眾辦事需求。

記者 馬琳