□記者 馬敏靜

8月13日，市行政審批服務局黨組書記、局長張哲帥帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人做客12345政務服務便民熱線，圍繞營商環(huán)境優(yōu)化和審批服務便民化改革進行詳細解答，宣傳我市審批服務便民化改革各項政策和便民惠民成果，并現(xiàn)場接聽群眾熱線電話，解答群眾反映的問題。

據(jù)張哲帥介紹，2018年12月份，市行政審批服務局成立，標志著我市拉開了相對集中行政許可權(quán)改革的序幕。近六年來，全市行政審批服務部門在服務營商環(huán)境突破方面，承擔了大量任務。

群眾辦事更便捷。將分散的許可事項集中“一門”實施，最大程度實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，群眾辦事不再“多門跑”。統(tǒng)籌各事項“一窗受理”，推動服務事項上網(wǎng)運行，政務服務事項可網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率持續(xù)提升，群眾辦事不再“多跑路”。推進“一業(yè)一證”改革，將原多個部門的多個證件，合并為一張綜合許可證，審批時限降低四分之三，發(fā)證7.8萬張，數(shù)量居全省第1位，群眾辦事不再“跑多次”。設(shè)置“吐槽找茬”窗口，受理群眾訴求，用心用情用力解決辦事難題。

運行機制更完善。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。深化流程再造，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)，提升運行效率。推進權(quán)責清單化、服務規(guī)范化、工作制度化，保證審批全過程“在軌運行”。完善踏勘評審機制，創(chuàng)新推行遠程踏勘、電子踏勘、市縣聯(lián)審。健全審批監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制，主動對接23個市直部門，簽訂《審管銜接備忘錄》，通過審管信息互動平臺、公務郵箱和手機短信，即時向監(jiān)管部門推送信息14.8萬條，每月定期以部門公函再次書面推送。該工作做法被省委編辦評為第二屆全省機構(gòu)編制優(yōu)秀科研成果。

行政審批更高效。實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件。充分向縣級放權(quán)，精準向功能區(qū)賦權(quán)，探索向重點鎮(zhèn)授權(quán)。對重點項目提供“不下班”“無周末”“免假期”“專屬服務員”服務，助力快審批快落地快開工，東明石化、魯南高鐵、現(xiàn)代醫(yī)藥港等一系列重點項目審批提速。升級企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程、零成本、1天內(nèi)辦結(jié)，與省內(nèi)各市簽訂通辦協(xié)議，企業(yè)開辦“異地受理、屬地審批、免費郵寄、就近取證”。為1130家省外企業(yè)辦理跨省遷入手續(xù)，數(shù)量居全省第1位。

政務服務更貼心。開展亮人員身份、亮制度職責、亮評價結(jié)果“三亮”專題行動。成立“政務服務大廳派駐窗口管理委員會”，實現(xiàn)派駐窗口高效管理。出臺《打造“菏心意”品牌推進政務服務體系建設(shè)的意見》，系統(tǒng)提升政務服務標準化信息化便利化水平。組建專門幫辦服務隊伍，實行全流程免費“應幫盡幫、一幫到底”，推出就近辦、自助辦、智慧辦、郵寄辦、掌上辦等舉措，豐富“菏心意”服務內(nèi)涵，服務更周到、更細致、更人性化。

工作創(chuàng)新更豐富。推進政務服務“縣鄉(xiāng)通辦”改革，在全省率先向全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)賦能。承接“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務中心標準化”等多項省改革試點，在國家、省級信息刊物推廣了“數(shù)據(jù)資源融合應用創(chuàng)新”等工作經(jīng)驗。多項技術(shù)創(chuàng)新獲國家軟件著作權(quán)登記認證。實施黨建與審批服務深度融合，將支部建在“審批鏈”上。舉辦“周末講壇”，干部職工“人人上講臺”“業(yè)務進講堂”。實施“作風建設(shè)提升集中行動”，倡樹為民、擔當、廉潔、高效的工作作風。去年在市紀委組織的行政審批滿意率問卷調(diào)查中，“好”和“較好”綜合占比為98.5%。

網(wǎng)約車接單，別忘了申辦許可

近年來，開網(wǎng)約車的人越來越多，想在市區(qū)內(nèi)開網(wǎng)約車，需要提交哪些申請材料呢？

據(jù)市政交通科相關(guān)負責人介紹，如果想開網(wǎng)約車，需要申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可》并提交網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營申請表；投資人、負責人身份、資信證明復印件，經(jīng)辦人身份證明復印件和委托書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門關(guān)于線上服務能力的認定結(jié)果證明（首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門對審核認定，并提供相應認定結(jié)果，認定結(jié)果全國有效。需認定的線上服務能力包括以下內(nèi)容：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議）。

審批時限降低四分之三