中國(guó)菏澤網(wǎng)消息（記者 張品）11月25日，我市召開(kāi)“優(yōu)化土地要素配置 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

近年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)“兩保一創(chuàng)”這條主線，全面做好“內(nèi)涵挖潛、政策集成、主動(dòng)服務(wù)、改革創(chuàng)新”四篇文章，土地要素支撐保障能力顯著增強(qiáng)。2021年以來(lái)，全市處置批而未供土地和閑置低效用地14.52萬(wàn)畝，報(bào)批轉(zhuǎn)用、征收土地11.22萬(wàn)畝，供應(yīng)建設(shè)用地15.6萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?！?。

做好內(nèi)涵挖潛文章。市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，堅(jiān)持以批而未供土地消化利用、閑置土地分類處置、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)為主攻方向，深挖存量潛力，拓寬用地空間。圍繞“改善條件供應(yīng)一批、落實(shí)項(xiàng)目推出一批、完善手續(xù)補(bǔ)辦一批”，2021年以來(lái)累計(jì)處置批而未供土地13.84萬(wàn)畝。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，采取約談、限期開(kāi)發(fā)直至收回土地使用權(quán)等措施處置閑置土地9843畝。綜合采取市場(chǎng)主體改造、政府收儲(chǔ)改造、原土地使用權(quán)人自主改造等多種方式，累計(jì)清查入庫(kù)城鎮(zhèn)低效用地2.75萬(wàn)畝，其中經(jīng)省審核認(rèn)定再開(kāi)發(fā)面積8539畝。

做好政策集成文章。在國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批前的“過(guò)渡期”內(nèi)，該局認(rèn)真梳理研究預(yù)支規(guī)劃規(guī)模、承諾制、先行用地等最新政策，以“有解思維”破解制約項(xiàng)目落地難題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力強(qiáng)化3個(gè)有效銜接、1項(xiàng)要素優(yōu)化配置、1項(xiàng)流程再造的“3 1 1”制度供給，制定印發(fā)《國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期用地報(bào)批指南》《鄉(xiāng)村振興用地政策指引》《城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則》《土地利用動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施細(xì)則》等配套文件，構(gòu)建起項(xiàng)目建設(shè)全生命周期監(jiān)管服務(wù)制度體系。梳理印發(fā)《常用政策匯編》《自然資源和規(guī)劃重要政策清單第一批60條、第二批40條》《項(xiàng)目用地服務(wù)手冊(cè)》，制作發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地彈性供應(yīng)》《“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)》《土地二級(jí)市場(chǎng)交易》等系列微動(dòng)漫和“一張圖”微政策解讀，開(kāi)展科室（單位）主要負(fù)責(zé)同志“亮職責(zé)、解政策、辦實(shí)事、展形象”專訪活動(dòng)，不斷擴(kuò)大政策知曉度、惠及面。

做好主動(dòng)服務(wù)文章。選拔精干力量，組建督查工作專班，建立服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)行“一個(gè)電話、一條短信，主動(dòng)問(wèn)詢、積極有為”服務(wù)模式。連續(xù)兩年選拔10名優(yōu)秀科級(jí)干部作為自然資源和規(guī)劃服務(wù)專員派駐縣區(qū)，重心下移、服務(wù)前延，深入一線送政策、走進(jìn)企業(yè)助紓困。

做好改革創(chuàng)新文章。扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度改革，探索推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)模式，努力實(shí)現(xiàn)“政府供地更靈活、企業(yè)拿地更理性、項(xiàng)目用地更高效”。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)用地利用情況更新調(diào)查，對(duì)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)企業(yè)試行差別化用地政策。鼓勵(lì)存量工業(yè)項(xiàng)目“零增地”技改，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款，全力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。